กระทรวงการคลัง เดินหน้าปรับโครงสร้างมาตรการการออมเพื่อการลงทุน หรือ TISA ทบทวนวงเงินลดหย่อนจากปัจจุบัน 8 แสนบาท ปรับเงื่อนไขเปิดทางลงทุนหุ้นรายตัว เพิ่มทางเลือกออมเงิน คาดเริ่มใช้ปีหน้า
นายวินิจ วิเศษสุวรรณภูมิ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังเตรียมเดินหน้าปรับโครงสร้างมาตรการการออมเพื่อการลงทุน หรือ TISA (Thai Investment Savings Account) ครั้งสำคัญ โดยมุ่งเน้นการเพิ่มความยืดหยุ่นและทางเลือกที่หลากหลายให้กับผู้เสียภาษี พร้อมขยายขอบเขตสินทรัพย์ให้ครอบคลุมมากกว่าเพียงแค่การซื้อผ่านกองทุนรวม เพื่อให้สอดรับกับสถานการณ์เศรษฐกิจและเทคโนโลยีการลงทุนที่เปลี่ยนไป
โดยสาระสำคัญของการปรับปรุง TISA ในครั้งนี้ คือ การเปลี่ยนหลักการจากการจำกัดการซื้อสินทรัพย์ผ่านกองทุนเพียงอย่างเดียว มาเป็นการเปิด “กรอบสินทรัพย์” ให้กว้างขึ้น โดยกระทรวงการคลังมองว่าในปัจจุบันมีกลไกการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพและมีสินทรัพย์ที่หลากหลายมากขึ้น ดังนั้นจึงมีแนวคิดที่จะอนุญาตให้ผู้เสียภาษีสามารถ “เลือกเลือกออมหรือลงทุนในหุ้นรายตัว” ที่ได้รับการรับรองจากสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ได้ด้วยตนเอง
“การปรับเปลี่ยนนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อให้ผู้เสียภาษีมี “Option” หรือจำนวนทางเลือกในการตัดสินใจลงทุนที่มากขึ้น (Empowerment of Choice) เพื่อให้เหมาะสมกับความถนัดและความต้องการของแต่ละบุคคล”
สำหรับรูปแบบการออมภายใต้โครงสร้างใหม่นี้ จะแบ่งออกเป็นสองกลุ่มหลักเพื่อความสะดวกของผู้ลงทุน ได้แก่ กลุ่มที่ต้องการบริหารจัดการเอง สามารถเลือกลงทุนในหุ้นหรือสินทรัพย์ที่ ก.ล.ต. รับรองได้โดยตรง
ส่วนกลุ่มที่ไม่ถนัด หรือไม่มีเวลาดูแลการลงทุน ยังคงสามารถเลือกออมผ่าน “กองทุนรวม” ได้เช่นเดิม โดยจะมีผู้จัดการกองทุนคอยดูแลบริหารจัดการให้ ซึ่งกลุ่มนี้อาจจะมีค่าธรรมเนียมในการบริหารจัดการเป็นส่วนต่าง
นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังทบทวนวงเงินการออมและเงื่อนไขให้เหมาะสมกับสถานการณ์ ในส่วนของตัวเลขและวงเงินการลงทุน ซึ่งเดิมเคยมีการระบุถึงตัวเลข 800,000 บาท ขณะนี้อยู่ระหว่างการรีวิวใหม่ทั้งหมด เนื่องจากสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจได้เข้าสู่บริบทใหม่ โดยกระทรวงการคลังกำลังระดมความคิดเห็นร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดเงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุดสำหรับสถานการณ์ปัจจุบัน
สำหรับกรอบเวลาการดำเนินงาน กระทรวงการคลังตั้งเป้าที่จะสรุปรายละเอียดและหลักเกณฑ์ทั้งหมดให้เร็วที่สุด โดยคาดหวังว่าจะเริ่มให้ผู้เสียภาษีสามารถซื้อและวางแผนการลงทุนภายใต้เงื่อนไขใหม่ได้ในปีภาษีหน้า
ทั้งนี้ เพื่อให้มีความชัดเจนและมีการประกาศล่วงหน้า ซึ่งจะช่วยให้ประชาชนสามารถวางแผนทางการเงินได้อย่างรอบคอบก่อนเริ่มดำเนินการจริง
โดยการปฏิรูปภาษีทั้งระบบและการปรับปรุง TISA ไม่ได้เป็นเพียงมาตรการแยกส่วน แต่เป็นส่วนหนึ่งของการทบทวนโครงสร้างรายได้และภาษีของภาครัฐในระยะยาว เพื่อให้สอดคล้องกับแผนการคลังระยะปานกลาง โดยกรมสรรพากรกำลังพิจารณาเรื่องนี้ควบคู่ไปกับระบบรายได้ทั้งหมดของประเทศ เพื่อหาเครื่องมือที่เหมาะสมในการสร้างรายได้ที่เพียงพอต่อความต้องการในการพัฒนาประเทศและดูแลสวัสดิการของประชาชนอย่างยั่งยืน
