หัวหน้าพรรคประชาชนตั้งข้อสังเกตการทำหน้าที่ประธานสภา หลังพบคำร้องตรวจสอบการทำงาน ป.ป.ช. กรณีคดีศักดิ์สยามยังค้างอยู่ ขณะที่ร่างแก้รัฐธรรมนูญ 2 ฉบับไม่ได้เข้าสู่การพิจารณา พร้อมคัดค้านการปัดตกร่าง พ.ร.บ.ยกเลิกประกาศคณะปฏิรูป 6 ต.ค. 2519 ที่ประชาชนร่วมเข้าชื่อกว่า 6 หมื่นรายชื่อ เตรียมทำหนังสือคัดค้านต่อประธานรัฐสภา
เมื่อเวลา 09.30 น. วันที่ 9 พฤศจิกายน ที่รัฐสภา นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สส.บัญชีรายชื่อ และหัวหน้าพรรคประชาชน แถลงภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรีเงา โดยกล่าวถึงการทำหน้าที่ของประธานสภาผู้แทนราษฎรว่า ในยุคปัจจุบันมีความพยายามใช้อำนาจที่ส่งผลต่อกลไกการตรวจสอบและถ่วงดุลภายในสภา ทั้งแนวทางการทำงานในคณะกรรมาธิการที่ต้องผ่านมติที่ประชุม ซึ่งแตกต่างจากแนวปฏิบัติในอดีต รวมถึงกรณีการพักเรื่องร้องเรียนที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยื่นให้ประธานสภาส่งต่อประธานศาลฎีกา เพื่อพิจารณาตั้งคณะทำงานไต่สวนตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) กรณีดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการที่ ป.ป.ช. มีมติไม่รับดำเนินคดีนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กรณีถูกกล่าวหาว่าใช้นอมินีถือหุ้น โดยนายณัฐพงษ์ระบุว่า จนถึงขณะนี้เรื่องยังไม่ถูกส่งออกจากสำนักงานประธานสภา พร้อมมองว่าเป็นอีกกรณีที่สะท้อนให้เห็นถึงการใช้ดุลพินิจที่ทำให้กลไกตรวจสอบและถ่วงดุลเกิดความล่าช้า
นายณัฐพงษ์กล่าวต่อว่า อีกประเด็นหนึ่งคือการเรียกประชุมร่วมกันของรัฐสภา หลังพรรคประชาชนเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตรา 2 ฉบับ โดยฉบับแรกมีสาระสำคัญในการลดอำนาจดุลพินิจของประธานสภา เพื่อป้องกันการใช้ดุลพินิจถ่วงเวลาในลักษณะดังกล่าว ส่วนอีกฉบับเป็นการเปิดช่องให้ประชาชนสามารถเข้าชื่อเสนอถอดถอนองค์กรอิสระได้ อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่เปิดสมัยประชุมสภา ประธานสภายังไม่ได้เรียกประชุมร่วมกันของรัฐสภา เพื่อนำร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้ง 2 ฉบับเข้าสู่การพิจารณาแต่อย่างใด
หัวหน้าพรรคประชาชนยังกล่าวถึงกรณีประธานรัฐสภาปัดตกร่างพระราชบัญญัติยกเลิกประกาศคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2519 ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่ภาคประชาชนร่วมกันเข้าชื่อเสนอมากกว่า 6 หมื่นรายชื่อ โดยมีเป้าหมายยกเลิกผลพวงจากคำสั่งของคณะปฏิรูปที่เกิดขึ้นภายหลังเหตุการณ์ 6 ตุลาคม 2519
ทั้งนี้ ประธานรัฐสภาให้เหตุผลว่าร่างกฎหมายดังกล่าวไม่เป็นไปตามหมวด 3 ว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพของประชาชน และหมวด 5 ว่าด้วยหน้าที่ของรัฐ ตามรัฐธรรมนูญ แต่นายณัฐพงษ์เห็นว่า หากพิจารณาจากเนื้อหาสาระของร่างกฎหมาย จะพบว่ามีเป้าหมายเพื่อแก้ไขผลพวงจากคำสั่งคณะปฏิรูปในอดีต ซึ่งมีการเพิ่มอัตราโทษความผิดฐานหมิ่นประมาทในหลายกรณี ทั้งการหมิ่นประมาทบุคคล เจ้าพนักงาน ศาล และความผิดที่เกี่ยวข้องกับสถาบันพระมหากษัตริย์
นายณัฐพงษ์ ยกตัวอย่างว่า เดิมประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 กำหนดโทษจำคุกสูงสุดไม่เกิน 7 ปี แต่คำสั่งดังกล่าวได้กำหนดโทษใหม่เป็นจำคุกตั้งแต่ 3-15 ปี โดยประเด็นสำคัญคือการกำหนดโทษขั้นต่ำไว้ที่ 3 ปี ส่งผลให้ศาลไม่มีดุลพินิจในการกำหนดโทษให้ต่ำกว่ากรอบดังกล่าว แม้ในบางกรณีอาจมีพฤติการณ์การกระทำความผิดที่แตกต่างกันก็ตาม
นายณัฐพงษ์กล่าวว่า พรรคประชาชนไม่เห็นด้วยกับการใช้ดุลพินิจของประธานรัฐสภาในกรณีนี้ โดยระบุว่า ในอดีตเคยมีการเสนอร่างกฎหมายภาคประชาชนที่เกี่ยวข้องกับประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 และการยกเลิกคำสั่งจากคณะรัฐประหาร ซึ่งได้รับการบรรจุเข้าสู่วาระการประชุมของสภามาแล้ว ตัวอย่างเช่น ร่างกฎหมายนิรโทษกรรมประชาชน ซึ่งรวบรวมรายชื่อได้ประมาณ 36,000 รายชื่อ ก่อนเข้าสู่การพิจารณาและสภามีมติไม่รับหลักการเมื่อเดือนกรกฎาคม 2568 และร่างกฎหมายปลดอาวุธ คสช. ที่ประชาชนร่วมเข้าชื่อมากกว่า 10,000 รายชื่อ เมื่อเดือนธันวาคม 2564 โดยมีเป้าหมายยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ขัดต่อหลักสิทธิมนุษยชนและจำกัดสิทธิเสรีภาพของประชาชน
นายณัฐพงษ์ระบุว่า เมื่อเปรียบเทียบกับกรณีที่ผ่านมา การที่ร่างกฎหมายซึ่งประชาชนร่วมลงชื่อเกือบ 60,000 รายชื่อ เพื่อยกเลิกผลพวงจากเหตุการณ์ 6 ตุลาคม 2519 ถูกประธานรัฐสภาปัดตกตั้งแต่ต้น จึงเป็นการใช้อำนาจที่พรรคประชาชนเห็นว่าไม่เหมาะสมและอาจไม่ชอบด้วยกฎหมาย ทั้งนี้ พรรคประชาชนเตรียมทำหนังสือคัดค้านการใช้อำนาจดังกล่าว เพื่อยื่นต่อประธานรัฐสภาต่อไป
