โครงการกระตุ้นเศรษฐกิจของกระทรวงการคลังสะดุด หลังรัฐบาลประกาศยุบสภาฯ ทั้งคนละครึ่งพลัส เฟส 2 -ลงทะเบียนบัตรคนจนรอบใหม่-บัญชีออมแบบใหม่ TISA
รายงานข่าวจากกระทรวงการคลังแจ้งว่า หลังจากที่รัฐบาลการประกาศยุบสภา มีผลตั้งแต่ 12 ธ.ค. ที่ผ่านมา แต่ครม.ปัจจุบันจะยังคงดำรงตำแหน่งครม. รักษาการ จนกว่าจะมีการจัดการเลือกตั้งสมาชิกภายใน 45 วัน หรือไม่เกิน 60 วัน ซึ่งเบื้องต้นคาดว่าจะเป็นวันที่ 8 ก.พ. 69 นั้น โครงการที่กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างผลักดันเข้าครม. จะต้องชะลอไปก่อน โดยเฉพาะโครงการที่ยังไม่ผ่านการอนุมัติในที่ประชุมครม. ทั้งการเปิดลงทะเบียนบัตรสวัสดิการแห่งรัฐรอบใหม่(บัตรคนจน) ซึ่งเดิมตั้งเป้าหมายว่าจะเปิดลงทะเบียนในช่วงต้นปี 69
สำหรับผู้มีสิทธิได้รับบัตรสวัสดิการแห่งรัฐรายเดิมนั้น เบื้องต้นจะต้องสอบถามกรมบัญชีกลางว่ามีการตั้งงบประมาณไว้รองรับสำหรับปีงบประมาณ 2569 ไว้หรือยัง หากไม่ได้ตั้งงบประมาณรองรับไว้ กระทรวงการคลังสามารถขอเสนองบประมาณจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ได้ ตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ เพื่อไม่ทำให้ผู้ใช้บัตรสวัสดิการฯ ได้รับผลกระทบ
“ตามกฎหมาย การทำงานของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ยังคงอยู่ บริหารสั่งงานได้เหมือนเดิม แค่การบริหารบางอย่างมีข้อจำกัด ตามเงื่อนไขรัฐธรรมนูญตามมาตรา 169 ซึ่งเร็วๆ นี้ เลขาธิกา ครม. จะส่งหนังสือเวียนมาถึงส่วนราชการว่าสามารถดำเนินการอย่างไรได้บ้าง”
ส่วนโครงการ คนละครึ่งพลัส เฟส 2 ที่เดิมมีกำหนดเข้าสู่การพิจารณาของ ครม. ในเดือน ธ.ค. 68 และเริ่มใช้จ่ายในเดือนม.ค. 69 ต้องยุติไป เพราะเข้าสู่การพิจารณาของ ครม. ไม่ทัน เว้นแต่จะได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)
ตลอดจนโครงการบัญชีการออม และการลงทุนส่วนบุคคล หรือ TISA ที่เข้าสู่การพิจารณาของครม. เศรษฐกิจไปเมื่อวันที่ 8 ธ.ค. 68 และเตรียมเสนอ ครม. ใหม่ ในหลักการแล้วไม่สามารถทำได้ เนื่องจากเป็นโครงการที่ยังไม่ผ่านการพิจารณาของ ครม.
ทั้งนี้ ทันทีที่พระราชกฤษฎีกายุบสภาผู้แทนราษฎรมีผลบังคับใช้ คณะรัฐมนตรีชุดเดิมจะพ้นจากตำแหน่งทันที อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญมาตรา 167 กำหนดให้คณะรัฐมนตรีที่พ้นจากตำแหน่งต้องอยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่จะเข้ารับหน้าที่ โดยสถานะทางกฎหมายจะยังเป็นรัฐบาลรักษาการ ซึ่งมีหน้าที่หลักคือ ประคับประคองการบริหารราชการแผ่นดินให้ดำเนินไปตามปกติ และจัดการเลือกตั้งให้เรียบร้อย โดยมีอำนาจจำกัดกว่ารัฐบาลปกติ
ขณะที่รัฐธรรมนูญปี 2560 มาตรา 169 วางกรอบ และข้อห้ามการทำงานรัฐบาลรักษาการไว้ 5 ข้อสำคัญ เพื่อป้องกันการได้เปรียบเสียเปรียบทางการเมือง และการสร้างภาระให้รัฐบาลหน้า ได้แก่
1.ห้ามอนุมัติโครงการที่ผูกพันคณะรัฐมนตรีชุดใหม่
2.ห้ามเซ็นสัญญาโครงการใหญ่ๆ หรือก่อหนี้ระยะยาว
3.ห้ามแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการระดับสูงปลัดฯ, อธิบดี หรือให้ใครพ้นจากตำแหน่ง เว้นแต่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)
4.ห้ามใช้งบกลางสำรองจ่ายฉุกเฉิน เว้นแต่จำเป็นเร่งด่วน และต้องขออนุมัติ กกต. ก่อน
5.ห้ามใช้ทรัพยากรของรัฐเพื่อหาเสียง โดยห้ามใช้กลไกราชการมาช่วยในการเลือกตั้ง
