สภาผู้แทนราษฎร ได้บรรจุ”ร่างพ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. …หรือร่างพ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ ที่ให้มีการเปิดกาสิโน” เข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมสภาฯ วันพุธกลางสัปดาห์นี้ 9 เม.ย. ไว้เรียบร้อยแล้วเมื่อช่วงเย็นวันศุกร์ที่ 4 เม.ย.ที่ผ่านมา
โดยเป็นร่างกฎหมายฉบับแรกที่สภาฯ จะพิจารณาในวันดังกล่าว หลังจากเมื่อ 3 เม.ย.ที่ผ่านมา ฝ่ายพรรคเพื่อไทยใช้เสียงข้างมากในสภาฯ สั่งให้ส.ส.พรรคร่วมรัฐบาลร่วมกันลงมติ เห็นชอบให้เอาร่างพ.ร.บ.กาสิโน ขยับจากร่างกฎหมายที่อยู่ในลำดับที่ 15 จากเมื่อ 3 พ.ย.มาเป็นร่างกฎหมายที่อยู่ในลำดับที่ 1 ของวันที่ 9 เม.ย.ได้สำเร็จ ถึงจะถูกส.ส.ฝ่ายค้าน พยายามอภิปรายขวางลำก็ตาม แต่ฝ่ายค้านก็ต้านไม่สำเร็จ
เมื่อเป็นเช่นนี้ การประชุมสภาฯ วันพุธที่ 9 เม.ย. “ร่างพ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์”หรือร่างก.ม.กาสิโน เข้าสภาฯชัวร์แล้ว
ยกเว้นจะมีเหตุสุดวิสัย ที่ทำให้ “เกมพลิกกลางทาง” จนวิปรัฐบาลสั่งให้เลื่อนการพิจารณาโหวตออกไปก่อน ถ้าดูแล้ว เข็นต่อยาก
เช่น หากวันที่ 9 เม.ย. กระแสคัดค้านร่างก.ม.กาสิโนแรงจริง มีม็อบมาหลายพันคนจนถึงเกือบหมื่น ไม่ใช่แค่เต็มที่ 2,000-3,000 คน หน้ารัฐสภา เพื่อคัดค้านการผ่านร่างพ.ร.บ.กาสิโนฯ รวมถึงมีกระแสคัดค้านจากทั่วทุกสารทิศ และทุกภาคส่วนสังคม เกินกว่าที่รัฐบาลประเมินไว้ จนทำท่าจะ“จุดติด”ที่เสี่ยงจะเป็น“หัวเชื้อไล่รัฐบาลแพทองธาร ชินวัตร”ซ้ำรอย ตอนรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ออกกฎหมายลักหลับตอนตีสี่ นิรโทษกรรมสุดซอยฯ เมื่อปี 2556
ซึ่งหากกระแสคัดค้าน ร่างก.ม.กาสิโน พุ่งแรงขนาดนั้น อาจเป็นจุดเปลี่ยน-จุดพลิก ทำให้ ทักษิณ ชินวัตร-เพื่อไทย สั่งเบรกเกม ด้วยการชะลอการโหวตร่างพ.ร.บ.กาสิโนฯ ออกไปก่อน เพื่อตัดไฟไม่ให้ลามทุ่ง เพราะต้องยอมรับว่า ตลอดสัปดาห์ที่ผ่านมา ที่มีกลุ่มบุคคลจากฝ่ายต่างๆ ออกแถลงการณ์คัดค้านการออกกฎหมายกาสิโน ย่อมทำให้รัฐบาลหนักใจพอควร ผนวกกับ การเคลื่อนไหวของกลุ่ม จตุพร พรหมพันธุ์ และคปท.-กองทัพธรรม-ศปปส. ที่เคลื่อนขบวนประชาชนจากข้างทำเนียบรัฐบาลไปยังรัฐสภาเมื่อ 3 เม.ย. ก็มีมวลชนมาร่วมมากพอสมควร เรียกได้ว่า เยอะที่สุดเท่าที่กลุ่มจตุพร-คปท.นัดรวมพลกันมาหลายรอบ และมีแนวโน้มที่ วันที่ 9 เม.ย. น่าจะมีคนมาร่วมกิจกรรมการชุมนุมคัดค้านการออกกฎหมายกาสิโนที่หน้ารัฐสภา มากขึ้นไปอีก
หากกระแสคัดค้านแรง อาจทำให้ เพื่อไทย เปลี่ยนใจ ติดเบรกชะลอไว้ก่อน ก็ได้
แต่ถ้าม็อบมาระดับไม่เกินห้าพันคนหน้ารัฐสภา ประเมินไว้ก่อนว่า แนวโน้ม เพื่อไทย ลุยไฟ เอาแน่
สั่งส.ส.รัฐบาลโหวตเห็นชอบร่างก.ม.กาสิโน วันที่ 9 เม.ย.แน่นอน เพราะดันสุดแรงมาถึงขนาดนี้ ตอนนี้ถือว่าจังหวะดีที่สุดแล้วหากไม่รีบตอนนี้ชะลอออกไปก่อน แผนการดันให้เปิดกาสิโน-ขายใบอนุญาต ให้ทันก่อนการเลือกตั้ง ก็อาจดีเลย์ออกไปอีก
ทำให้ หากไม่มีอะไรพลิก ม็อบมาไม่ถึงหลักหมื่น พุธที่ 9 เม.ย. มีการให้ลงมติให้ความเห็นชอบร่างก.ม.กาสิโนแน่นอน!
ขณะที่การวางเกมรับมือในสภาฯ ถือว่า เพื่อไทย ทำได้แนบเนียนและรัดกุม เพราะจากที่มีการเสนอในที่ประชุมสภาฯเมื่อ 3 เม.ย.ให้เลื่อนร่างกฎหมายกาสิโนขึ้นมาพิจารณา 9 เม.ย. จะพบว่า เพื่อไทย ใช้วิธีเสนอพ่วง ให้เอาร่างก.ม.นิรโทษกรรมฯ ขึ้นมาพิจารณาต่อจากร่างก.ม.กาสิโน เสียด้วย จากที่ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯ ที่เสนอเข้าสภาฯมานาน บางฉบับปีกว่าแล้ว เช่นฉบับของพรรคก้าวไกลเดิมที่เป็นพรรคประชาชนปัจจุบัน แต่แล้ว เพื่อไทย ก็ใช้วิธีเอาร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรม เข้ามาพิจารณาต่อจากร่างพ.ร.บ.กาสิโน
ผลก็เลยทำให้ วาระการประชุมสภาฯ วันที่ 9 เม.ย. จะมีร่างกฎหมายสำคัญสองฉบับทางการเมือง พิจารณาในวันเดียวกัน คือร่างก.ม.กาสิโนกับร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯ ที่มีเสนอเข้าสภาฯพร้อมกันสี่ร่างในเวลานี้
นั่นหมายถึงพอสภาฯ โหวตวาระแรกร่างพ.ร.บ.กาสิโนเสร็จ ก็จะตามด้วย ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯ ที่มีเสนอเข้าสี่ร่างดังนี้ ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. …. (นายวิชัย สุดสวาสดิ์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ-พรรครวมไทยสร้างชาติ)-ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. …. (นายปรีดา บุญเพลิง กับคณะ เป็นผู้เสนอ)-ร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่บุคคลซึ่งได้กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง พ.ศ. …. (นายชัยธวัช ตุลาธน กับคณะ เป็นผู้เสนอ-พรรคก้าวไกลเดิม ปัจจุบันส.ส.ที่ร่วมกันลงชื่อคือส.ส.พรรคประชาชน ) และร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมประชาชน พ.ศ. …. (นางสาวพูนสุข พูนสุขเจริญ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 36,723คน เป็นผู้เสนอ)
โดยร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯ ทั้งสี่ร่างดังกล่าว จะมีเนื้อหาที่แตกต่างกันในสาระสำคัญ โดยเฉพาะเรื่องการนิรโทษกรรม“คดี 112”เพราะร่างของพรรคส้มกับร่างของภาคประชาชน เสนอให้นิรโทษกรรมคดี 112 ด้วย แต่ร่างของพรรครวมไทยสร้างชาติกับส.ส.ปรีดา บุญเพลิง ที่ปัจจุบันอยู่กับพรรคกล้าธรรม ไม่ให้นิรโทษกรรมคดี 112
ผลทางการเมือง เมื่อออกมาเป็นแบบนี้ก็คือ ทำให้การประชุมสภาฯ วันที่ 9 เม.ย. จะทำให้ส.ส.พรรคประชาชน อภิปรายร่างพ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจรฯ ไม่มาก ใช้เวลาไม่เยอะเพื่อรีบโหวตเห็นชอบผ่านวาระแรกให้จบภายในวันที่ 9 เม.ย.ไปเลย เพื่อที่สภาฯ จะได้มาประชุมพิจารณาร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯ ที่พรรคประชาชนผลักดันมาตั้งแต่สมัยพรรคอนาคตใหม่-ก้าวไกล ผลก็คือ ทำให้การอภิปรายร่างก.ม.กาสิโน จากฝ่ายค้าน โดยเฉพาะพรรคประชาชน จะไม่เข้มข้นเท่าที่ควรเพราะต้องการจะรีบโหวตจบเร็ว เพื่อมาโหวตร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมกันต่อ
นั่นหมายถึง จะเป็นการรับประกันได้ว่า การพิจารณาร่างพ.ร.บ.กาสิโน ยังไงโหวตเสร็จในวันที่ 9 เม.ย.แน่นอนและต้องจับตาว่า เพื่อไทย จะสับขาหลอก หรือไม่
คือพอโหวตร่างพ.ร.บ.กาสิโนเสร็จ หากการประชุมใช้เวลานานหลายชั่วโมง ก็อาจทำให้ พอจะเริ่มประชุมพิจารณาร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯ ก็อาจมีส.ส.เพื่อไทย เสนอให้นับองค์ประชุมฯ แล้วส.ส.เพื่อไทย ไม่อยู่ในห้องประชุมหรือไม่กดบัตรแสดงตัว จนทำให้ องค์ประชุมไม่ครบ จนต้องปิดประชุมฯ นั่นหมายถึงร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯ ก็จะค้างการพิจารณา ต้องไปว่ากันอีกที ตอนเปิดประชุมสมัยหน้า เดือนมิ.ย.-ก.ค.ต่อไป
หรือไม่ เพื่อไทย ก็อาจยอมให้มีการประชุมสภาฯต่อ แต่ตอนโหวตร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯ ยังไง เพื่อไทย ก็จะไม่โหวตให้ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯของพรรคส้มกับร่างของภาคประชาชน แต่จะไปโหวตให้ร่างของพรรครวมไทยสร้างชาติ ที่เป็นพรรคร่วมรัฐบาลที่มีเนื้อหา ไม่นิรโทษคดี 112 ที่เป็นแนวทางที่เพื่อไทย น่าจะรับได้มากกว่า ก็อาจออกมาแนวทางนี้ก็ได้
นี้คือ แผนการเมืองของเพื่อไทย ที่วางไว้ เพื่อต้องการเข็นร่างพ.ร.บ.กาสิโน ให้ผ่านสภาฯ วันที่ 9 เม.ย.นี้ให้ได้ ซึ่งต้องจับตาว่าจะมีแผนอื่นๆ ออกมาอีกหรือไม่ ?
……………………………………………
คอลัมน์ : ส่องป้อมค่ายการเมือง
โดย…”พระจันทร์เสี้ยว”
