เบื้องลึกสว.ทาบ‘ขาประจำ’ไม่เอาทักษิณ ร่วมทีมตอกฝาโลงก.ม.กาสิโนไม่ให้เกิด

ช่วงนี้…ที่อยู่ระหว่างปิดสมัยประชุมสภาฯ-วุฒิสภา โดยจะกลับมาเปิดประชุมอีกครั้ง 3 ก.ค.68 ทำให้ช่วงอยู่ในช่วง “พักยก” สำหรับการผลักดัน “ร่างพ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรฯ” หรือที่เรียกกัน “ร่างพ.ร.บ.เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์-ร่างพ.ร.บ.กาสิโน”

หลังสัปดาห์ที่ผ่านมา “ทักษิณ ชินวัตร-แพทองธาร ชินวัตร-แกนนำพรรคเพื่อไทย” จำต้อง “เสียหน้าทางการเมือง” ด้วยการสั่งวิปรัฐบาลให้เล่นบท “ไอ้เสือถอย” ติดเบรกร่างพ.ร.บ.กาสิโน ไว้ก่อน ไม่เอาเข้าที่ประชุมสภาฯ เมื่อ 9 เม.ย.ที่ผ่านมา ทั้งที่เตรียมการไว้อย่างดี แต่เมื่อ “กระแสสังคมลุกฮือ” และ “พรรคร่วมรัฐบาล กดดัน” ไม่อยากให้รัฐบาลรีบดันร่างพ.ร.บ.กาสิโนฯ หลังแรงต้านลุกลาม จนเกรงจะบานปลาย กลายเป็นจากต้านกาสิโน…จะขยายวงเป็น “ต้านรัฐบาล-ไล่นายกฯแพทองธาร ชินวัตร” จนสุดท้าย “เพื่อไทย” เลยต้องยอมเบรก

แต่จับอาการท่าทีของแกนนำรัฐบาลเพื่อไทย ยืนกรานประสานเสียง รัฐบาลเพื่อไทย “แค่ถอย แต่ไม่เลิก” และหลังเปิดสภาฯ จะกลับมาดันร่างพ.ร.บ.กาสิโนใหม่

อย่างไรก็ดี หลายฝ่ายประเมินตรงกัน ยากแล้วที่ “รัฐบาลเพื่อไทย” จะดันร่างก.ม.กาสิโนให้ผ่านสภาฯได้สำเร็จ

เพราะที่ผ่านมา ถือว่า “ม็อบต้านกาสิโน” อยู่ในสภาพ “จุดติด” แล้วระดับหนึ่ง โดยเฉพาะกับกระแสในโซเชียลมีเดียและกระแสสังคม ที่หลายภาคส่วน ออกมาจับมือกัน “ขวางการออกกฎหมายดังกล่าว” จนทำให้ “เพื่อไทย” ถอยร่นไม่เป็นขบวน

เรียกได้ว่า หากรัฐบาลเพื่อไทยจ้องจะเข็นร่างก.ม.กาสิโนเข้าสภาฯเมื่อไหร่ แรงต้านพร้อมจะออกมาอีกครั้ง

ยกเว้นเสียแต่ “วิปรัฐบาล-เพื่อไทย” จะเล่น “ลักไก่-ลักหลับ-จังหวะเผลอ” คือดันร่างก.ม.กาสิโน เข้าสู่การพิจารณาของสภาฯ แบบ “ลักไก่” ไม่ให้รู้ล่วงหน้า ไม่ให้ตั้งหลักกันทัน

ที่ก็สามารถทำได้ตลอด เพราะร่างพ.ร.บ.กาสิโนฯ ถูกบรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมสภาฯแล้ว “วิปรัฐบาล-สส.เพื่อไทย” สามารถขอมติในที่ประชุมสภาฯให้พิจารณาร่างพ.ร.บ.กาสิโนได้ทุกเมื่อ โดยไม่ต้องแจ้งให้รู้ล่วงหน้าแบบเป็นทางการ

แต่หาก “วิปรัฐบาล-เพื่อไทย” คิดจะลักไก่แบบนั้น ก็อาจทำให้ “สส.พรรคร่วมรัฐบาล” รับไม่ได้ เพราะคงมองตรงกันว่าเป็นการ “ลักไก่-เล่นทีเผลอ” ที่ “ประชาชน-ม็อบ” ตั้งหลักไม่ทัน “สส.พรรคร่วมรัฐบาล” ก็อาจไม่เอาด้วย โวยวายออกมา จนอาจไม่ให้ความร่วมมือ

ถึงตอนนี้ หากไม่มีอะไรพลิกผัน ที่เป็นจุดเปลี่ยนเกม โอกาสที่ร่างพ.ร.บ.กาสิโน จะผ่านสภาฯ มันก็มีอยู่ แต่จะยากขึ้นเรื่อยๆ

ถึงต่อให้ “เพื่อไทย” บีบ “พรรคร่วมรัฐบาล” ให้ร่วมกันโหวตเห็นชอบร่างพ.ร.บ.กาสิโน จนผ่านสภาฯได้สำเร็จ ส่งไปที่วุฒิสภา ก็ยังต้องเจอแรงสกัดอีก

เพราะดูจากท่าที-ความเคลื่อนไหวของ “สว.” ถึงตอนนี้เห็นชัดว่า “เสียงส่วนใหญ่” ไม่เอา “กาสิโน” เห็นได้จากการร่วมกันเปิดแถลงข่าวของสว.หลายสิบคน เมื่อ 8 เม.ย.-การอภิปรายของสว.ร่วม 22 คน เมื่อ 8 เม.ย.ระหว่างพิจารณาญัตติการตั้งกมธ.วิสามัญศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจรฯ ที่ทั้งหมดอภิปรายไปในทางเดียวกันว่า ไม่เห็นด้วยกับการให้มีกาสิโนในเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์

ต่อให้สภาฯ ลุยไฟผ่านร่างพ.ร.บ.กาสิโนมาได้ ก็จะถูก “สว.” ขวางลำไว้ จนอาจถึงขั้นลงมติคว่ำร่างกฎหมายฯ

หาก “วุฒิสภา” ไม่ให้ความเห็นชอบ ร่างฯจะถูกส่งกลับไปที่สภาฯ ซึ่งตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 138 ทางสภาฯอาจต้องยกร่างกฎหมายกลับมาพิจารณาใหม่ หลังพ้นไปแล้ว 180 วันและหาก สส.นำกลับขึ้นมาพิจารณาใหม่และลงมติยืนยันร่างเดิมด้วยคะแนนเสียงมากกว่ากึ่งหนึ่งของสภาผู้แทนฯเท่าที่มีอยู่ ก็ถือว่า ร่างฯดังกล่าวได้รับความเห็นชอบแล้ว ให้นำเข้าสู่ขั้นตอนประกาศใช้เป็นกฎหมายต่อไป

แต่มันก็จะทำให้กระบวนการออก “กฎหมายกาสิโน” ล่าช้าไปจากแผนเดิมที่รัฐบาลวางไว้ อย่างน้อยๆ ก็ร่วม 6 เดือน ถ้าเป็นแบบนี้ทำให้ความพยายามที่จะออกกฎหมายโดยเร็ว เพื่อขายใบอนุญาตเปิดเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์-กาสิโน ก่อนการเลือกตั้ง ก็เสี่ยงจะไม่ทันก็ได้

เพราะเห็นธงมาแต่ไกลแล้วว่า “สว.พร้อมคว่ำร่างพ.ร.บ.กาสิโนฯ”

ดูได้จากการตั้ง “คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร วุฒิสภา” 35 คน ตามติของวุฒิสภาเมื่อ 8 เม.ย. เพราะในสัดส่วน “กมธ.คนนอก” 12 คน หลายคน ก็ชัดเจนว่าเป็นพวก “ขาประจำ-ต่อต้านระบอบทักษิณ-ไม่เอารัฐบาลเพื่อไทย”

และช่วงที่ผ่านมา บางคนออกมาเคลื่อนไหวและให้สัมภาษณ์คัดค้านร่างก.ม.กาสิโน แถมบางคนก็ไปร่วมเป็นแกนนำม็อบด้วยซ้ำเช่น “แก้วสรร อติโพธิ” นักวิชาการอิสระ และอดีต สว.-อดีต คตส. และยังมี “เจิมศักดิ์ ปิ่นทอง” อดีต สว.-“คำนูณ สิทธิสมาน” อดีตสว.หลายสมัย-อดีต สนช.ยุคปี 2549 และอดีต สปช.ยุคปี 2557

ส่วนบางรายที่อาจเป็นนักกฎหมาย แต่ก็จะพบว่า ออกมาคัดค้าน ร่างก.ม.กาสิโน ในช่วงที่ผ่านมาเช่นกัน โดยเฉพาะ “ศ.พิเศษ จรัญ ภักดีธนากุล” อดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ที่เป็นหัวหอกหลักของกลุ่มอดีตสมาชิกสภาร่างรธน.ปี 2550 ที่ออกแถลงการณ์คัดค้านร่างก.ม.กาสิโนฯ โดยชี้ว่า สุ่มเสี่ยงจะผิดรธน.และกฎหมายยุทธศาสตร์ชาติฯ ก็มาร่วมเป็นกมธ.ด้วย พร้อมกับ “ศ.สมคิด เลิศไพฑูรย์” อดีตคณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ ปี 2550-อดีตอธิการบดีม.ธรรมศาสตร์ เป็นต้น

โดยมีข่าวว่า การทาบทามบุคคลเหล่านี้ ที่เป็น “คนนอก” มาร่วมเป็นกมธ.ฯ ทาง “สว.หลายคน” รวมถึง “สว.สีน้ำเงิน” มีการแบ่งสายไปทาบทามมาให้ร่วมเป็นกรรมาธิการฯ เพื่อที่จะได้นำความเห็นเรื่องข้อกฎหมาย และข้อมูล ความเห็นต่างๆ ที่บุคคลเหล่านี้มี มาเขียนสรุปไว้ในรายงานของกมธ.ฯ เพื่อจะได้เป็นข้อมูลเอกสารให้สว.พิจารณาประกอบการลงมติไม่เอาร่างพ.ร.บ.กาสิโน ฯ

“ตอนที่มีการไปทาบทาม มีการลิสต์ชื่อออกมา เลยว่าเอาคนไหนบ้าง มีการคุยกันเหมือนกันว่า บางคนภาพชัดเจนว่าเป็นพวกขาประจำ ต่อต้านทักษิณ เช่น อาจารย์แก้วสรร ที่เคยเป็นอดีต คตส. เคยทำคดียึดทรัพย์ทักษิณ ชินวัตร หรือดร.เจิมศักดิ์ ที่เคยออกหนังสือ “รู้ทันทักษิณ” มาหลายเล่ม และชัดเจนว่าเป็นแถวหน้าไม่เอาทักษิณ เราก็คุยกันพอสมควร ว่าจะเอาดีหรือไม่ แต่ทางสว.เสียงส่วนใหญ่ โดยเฉพาะคนที่จะเข้าไปเป็นกมธ.ฯ ต่างบอกว่า ไม่ต้องไปแคร์ตรงนั้น เมื่อสว.เปิดหน้าออกมาแล้วว่า ไม่เอากาสิโน มันต้องชัดไปเลย จะเป็นพวกไม่เอาทักษิณ ก็ไม่เป็นไร…

…สว.อยากได้ความเห็นของคนเหล่านี้ รวมถึงข้อมูล มุมมองข้อกฎหมายของคนเหล่านี้ มาเขียนในรายงานของกมธ.ฯ เพื่อที่ว่าจะได้เป็นข้อมูลอย่างเป็นทางการ ว่า สว.มีการศึกษามาแล้ว นโยบายเปิดเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ ไม่ดีอย่างไร การเปิดกาสิโนมีผลเสียอย่างไรต่อประเทศ มีปัญหาข้อกฎหมายตรงไหน พอมีการไปทาบทาม หลายคนก็ตอบรับทันที ไม่มีการปฏิเสธ ” แหล่งข่าวสว.ที่อยู่ในกมธ.วิสามัญศึกษาการเปิดเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ให้ข้อมูลกับเรา

เมื่อธงของสว.ต่อร่างพ.ร.บ.กาสิโนฯชัดแบบนี้ ก็ไม่ต้องคาดเดาอะไรมาก ถึงต่อให้ผ่านสภาฯมาได้ แต่คงโดน “สว.” สกัดทุกรูปแบบ เพื่อดีเลย์กฎหมายออกไปให้นานที่สุด โดยใช้รายงานของกมธ.ฯ มาเป็นข้อมูลอ้างอิงยันกับรัฐบาลว่า สว.ศึกษาแล้ว นโยบายเปิดกาสิโน เป็นพิษต่อประเทศ

แม้ต่อให้ร่างพ.ร.บ.กาสิโนฯ ยังไม่ผ่านสภาฯเสียที เพราะสภาฯไม่กล้าพิจารณา ปล่อยค้างไว้เรื่อยๆ แต่สว.จะเอารายงานของกมธ.ฯ มาฟ้องกับ “ประชาชน” เพื่อ “ตอกฝาโลง” ต้านก.ม.กาสิโน ไม่ให้ผุดไม่ให้เกิดนั่นเอง!

………………………..

คอลัมน์ : ส่องป้อมค่ายการเมือง

โดย…“พระจันทร์เสี้ยว”