“อนุสรณ์ ธรรมใจ” ประเมินผลมาตรการล็อคดาวน์ คาดสูญเสียอย่างต่ำวันละ 3.5-4.5 พันล้านบาท รวม 2 สัปดาห์ไม่ต่ำกว่า 4.9-6.3 หมื่นล้านบาท เผยผู้มีรายได้น้อย-ผู้ใช้แรงงานรายวัน-ธุรกิจขนาดเล็ก/กลาง/ย่อม เจอซ้ำเติมความยากลำบาก แนะรัฐต้องเยียวยา-ชดเชยรายได้ ประคับประคองไม่ให้เลิกจ้างงาน-เลิกกิจการ
เมื่อวันที่ 11 ก.ค.64 นายอนุสรณ์ ธรรมใจ อดีตกรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะ กระทรวงการคลังและ อดีตคณบดีคณะเศรษฐศาสตร์ ม.รังสิต เปิดเผยว่า จากการประเมินในเบื้องต้น คาดว่าการล็อคดาวน์กิจกรรมทางเศรษฐกิจในพื้นที่เสี่ยงและยกระดับมาตรการควบคุมโรคตั้งแต่วันที่ 12 ก.ค.นี้ จะทำให้เกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจประมาณอย่างต่ำวันละ 3,500-4,500 ล้านบาท ทำให้เกิดความเสียหายโดยรวมขั้นต่ำในระยะเวลา 2 สัปดาห์ประมาณ 49,000-63,000 ล้านบาท ผลกระทบทางด้านความสูญเสียทางเศรษฐกิจจากการล็อคดาวน์ครั้งนี้ น้อยกว่าการล็อคดาวน์ทั้งประเทศในช่วงปี 2563 อย่างไรก็ตาม การล็อคดาวน์ครั้งนี้ซ้ำเติมความยากลำบากทางเศรษฐกิจต่อครัวเรือนรายได้น้อย ผู้ใช้แรงงานรายวัน และธุรกิจขนาดกลาง ขนาดเล็ก ขนาดย่อม อย่างรุนแรง เนื่องจากกลุ่มคนและกิจการเหล่านี้อยู่ในสถานการณ์ที่อ่อนแอมากอยู่แล้ว ประกอบกับข้อจำกัดทางด้านการคลังและหนี้สาธารณะที่เพิ่มขึ้นมากตามลำดับ มาตรการชดเชยรายได้และช่วยเหลือเยียวยา จึงต้องเน้นความเสมอภาค มากกว่าความเท่าเทียม มาตรการทางเศรษฐกิจต้องมุ่งเป้าไปยังพื้นที่เสี่ยงที่ประชาชนมีปัญหาความแร้นแค้นในการดำรงชีวิตเป็นสำคัญ และต้องพุ่งตรงไปที่กลุ่มธุรกิจขนาดกลาง ขนาดเล็กและขนาดย่อม เพื่อรักษาระดับการจ้างงานให้ได้รับผลกระทบน้อยที่สุด และประคับประคองไม่ให้เกิดการปิดกิจการเพิ่มเติมจำนวนมาก
“ไม่จำเป็นที่ประชาชนหรือธุรกิจทุกกลุ่ม จะต้องได้รับความช่วยเหลือเท่ากันหมด ต้องเน้นช่วยคนที่เดือดร้อนมากที่สุดก่อน เพราะทรัพยากรและงบประมาณมีจำกัด การที่รัฐมนตรี และนายกรัฐมนตรีสละเงินเดือนนั้น เป็นเรื่องที่ถูกต้อง และสมาชิกวุฒิสภาก็ควรสละเงินเดือนด้วย หากประธานวุฒิสภา (เงินเดือน 119,920 บาท) รองประธานวุฒิสภา (เงินเดือน 115,740 บาท) สมาชิกวุฒิสภาทุกท่าน (113,560 บาท) สละเงินเดือนเป็นเวลา 3 เดือน เราจะได้งบประมาณเพิ่มขึ้นอีก 85.90 ล้านบาทในการช่วยเหลือประชาชนผู้เดือดร้อนทางเศรษฐกิจ หรืออาจนำเงินไปเป็นค่าตอบแทนพิเศษให้บุคลากรทางการแพทย์และอาสาสมัครเพื่อเป็นขวัญกำลังใจได้ ส่วนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้น มาจากการเลือกตั้งของประชาชนอยู่แล้ว และท่านต้องดูแลประชาชนในพื้นที่อยู่แล้ว จึงไม่จำเป็นต้องสละเงินเดือน แต่หากท่านใดต้องการเสียสละเป็นเรื่องของปัจเจกบุคคล”นายอนุสรณ์ ระบุ
อดีตคณบดีคณะเศรษฐศาสตร์ ม. รังสิต กล่าวอีกว่า ความจริงแม้ไม่ประกาศล็อคดาวน์ ก็เหมือนกับกึ่งๆ ล็อคดาวน์อยู่แล้วสำหรับพื้นที่เสี่ยง เพราะประชาชนสูญเสียความเชื่อมั่นต่อความปลอดภัยในชีวิตและเศรษฐกิจ ดัชนีความเชื่อมั่นทุกรายการของ ม.หอการค้า ดิ่งต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ คนจำนวนหนึ่งจึงล็อคดาวน์ตัวเองอยู่ที่บ้านและลดกิจกรรมต่างๆ ลง มาตรการล็อคดาวน์ล่าสุด จะไม่มีผลใดๆ ในการควบคุมโรคระบาดและเพิ่มความเสียหายทางเศรษฐกิจโดยไม่จำเป็น หากรัฐบาลไม่สามารถจัดหาวัคซีน mRNA มาฉีดให้บุคลากรทางการแพทย์ให้ได้ภายใน 2 สัปดาห์นี้ รวมทั้งฉีดวัคซีนไฟเซอร์ให้บรรดาเยาวชนและเด็กที่อายุต่ำกว่า 18 ปีโดยด่วน เพราะการติดเชื้อจะลามสู่โรงเรียนและครัวเรือนมากขึ้น ในบรรดาประเทศที่มีทั้งอัตราการฉีดวัคซีนและอัตราการติดเชื้อ Covid-19 สูง ล้วนเป็นประเทศที่อาศัยวัคซีนเชื้อตายจากจีนทั้งสิ้น วัคซีนเชื้อตายของจีนยังขาดข้อมูลในด้านประสิทธิภาพว่าสามารถป้องกันไวรัสกลายพันธุ์เดลต้าได้แค่ไหน
นายอนุสรณ์ กล่าวอีกว่า ค่าเงินบาทอาจจะอ่อนค่าเพิ่มขึ้นอีกในสัปดาห์หน้า จากเงินดอลลาร์สหรัฐฯปรับตัวแข็งค่าขึ้นและเงินทุนระยะสั้นไหลออกจากตลาดหุ้นไทยเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม การอ่อนค่าของเงินบาทถูกจำกัดโดยส่วนต่างของอัตราผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาล 10 ปีของไทยที่ยังสูงกว่าของสหรัฐฯค่อนข้างมาก เงินทุนยังคงไหลเข้ามาพักในตลาดการเงินของไทยอยู่ ขณะที่เอกชนไทยเร่งออกหุ้นกู้ในช่วงครึ่งปีหลังไม่ต่ำกว่า 4 แสนล้านบาท เพื่อตุนสภาพคล่องและรีไฟแนนซ์หนี้เดิมรองรับเศรษฐกิจชะลอตัวลง มีการขอยืดการชำระหนี้มูลค่าประมาณ 9.8 พันล้านบาท โดยสัญญาณการผิดนัดชำระหนี้เพิ่มเติมยังไม่ชัดเจนนัก
นายอนุสรณ์ กล่าวต่อว่า การประชุมรัฐมนตรีคลังและผู้ว่าธนาคารกลาง G20 ในช่วงสุดสัปดาห์นี้ ยืนยันการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลก แต่การฟื้นตัวเป็นไปอย่างไม่เท่าเทียมในแต่ละประเทศและในแต่ละภาคเศรษฐกิจ และยังยืนยันการเดินหน้าในการปฏิรูประบบภาษีโลก (Global Tax Reform) โดยเฉพาะการยักย้ายถ่ายเทผลกำไรของบรรษัทข้ามชาติไปยังประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำ จึงเห็นควรให้มีการจัดเก็บภาษีในอัตราขั้นต่ำที่เป็น Global effective minimum tax ขณะนี้ยังไม่มีผลกระทบต่อการเคลื่อนย้ายเงินทุนหรือผลต่อบรรษัทข้ามชาติจนกว่าจะมีรายละเอียดแผนการดำเนินงานที่ชัดเจนในการประชุมเดือนตุลาคมและที่ประชุมให้ความสนใจต่อประเด็นผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ส่งผลต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจ และถือเป็นเรื่องเร่งด่วนที่ต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อแก้ปัญหาภาวะโลกร้อนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้วยการผสมผสานนโยบายสาธารณะหลายๆด้านรวมทั้งการพัฒนาเทคโนโลยีนวัตกรรม
“ส่วนผลประกอบการของบริษัทจดทะเบียนในไตรมาส 2 ที่จะทยอยประกาศในระยะต่อไป มีการคาดการณ์ว่าในหลายกลุ่ม ยังคงปรับตัวในทิศทางดีขึ้น ต่อเนื่องจากไตรมาสแรกปีนี้ โดยเฉพาะเมื่อเปรียบเทียบกับระยะเดียวกันเมื่อปีที่แล้ว ที่มีการล็อคดาวน์ทั้งประเทศ แต่จะไม่ส่งผลให้ดัชนีปรับตัวขึ้นมากนัก เพราะผลประกอบการในช่วงครึ่งปีหลัง อาจต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ค่อนข้างมาก”นายอนุสรณ์กล่าวทิ้งท้าย
