“กกต.”แจงปมเหินฟ้าดูงานเลือกตั้งนอกราชอาณาจักร ไม่กระทบงานหลัก

โดนบ้าง!! กกต.ร้อนตัวเร่งแจงปมเหินฟ้าดูงานเลือกตั้งนอกราชอาณาจักร ไม่กระทบงานหลัก ยัน “เงินดิจิทัล” เป็นไปตามขั้นตอน

เมื่อวันที่ 13 เม.ย.66 สำนักงานคณะกรรมการเลือกตั้ง (กกต.) ชี้แจงการเดินทางไปดูงานการจัดการเลือกตั้ง ส.ส.นอกราชอาณาจักรของ กกต.ทั้ง 6 คน โดยระบุว่า การเดินทางไปดูงานจัดการเลือกตั้งนอกราชอาณาจักรเป็นไปตามโครงการเตรียมการและตรวจติดตามการเลือกตั้งนอกราชอาณาจักรในการเลือกตั้งส.ส.เป็นการทั่วไป โครงการดังกล่าวจัดขึ้นทุกครั้งที่มีการเลือกตั้งส.ส.นอกราชอาณาจักร โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อตรวจติดตามการเตรียมความพร้อม รับฟังสภาพปัญหา รวมทั้งการบริหารจัดการการเลือกตั้งในแต่ละประเทศ ที่มีข้อจำกัดแตกต่างกันตามกฎหมายภายในของประเทศนั้นๆ ลักษณะภูมิประเทศสภาพความเป็นอยู่ เพื่อนำมาใช้เป็นข้อมูลในการอำนวยความสะดวกแก่ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้ง หรืออาจนำมาปรับปรุงแก้ไขกฎหมายระเบียบให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ก่อนการดำเนินการ สำนักงานกกต. ได้มีการหารือร่วมกันกับกระทรวงการต่างประเทศมาโดยตลอด ถึงวิธีการที่จะทำให้การเลือกตั้งของผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ สามารถใช้สิทธิ์เลือกตั้งได้ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ และบรรลุตามวัตถุประสงค์ให้มากที่สุด

ต่อมากระทรวงการต่างประเทศได้มีหนังสือเชิญ กกต. เดินทางไปเข้าร่วมโครงการเตรียมการและตรวจติดตามการเลือกตั้งนอกราชอาณาจักรของสถานทูตและสถานกงสุลในประเทศต่างๆ ซึ่งกกต. พิจารณาแล้วเห็นว่า โครงการดังกล่าวเป็นประโยชน์ต่อการนำมาพัฒนาระบบการบริหารจัดการเลือกตั้งนอกราชอาณาจักรได้ในโอกาสต่อไป จึงได้พิจารณาช่วงเวลาที่เหมาะสมไม่กระทบกับงาน ตามแผนปฏิบัติการที่ได้กำหนดไว้แล้ว รวมถึงการเดินทางในห้วงเวลาที่จะไม่เป็นภาระในการจัดการเลือกตั้งนอกราชอาณาจักรของสถานทูตหรือสถานกงสุลในประเทศต่างๆ จึงได้กำหนดให้มีการเดินทางในห้วงระยะเวลาวันที่ 4-24 เม.ย.66 โดยแต่ละเส้นทาง ไม่ได้เดินทางไปพร้อมกัน และแต่ละเส้นทางที่เดินทาง ประกอบด้วย กกต.และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเท่าที่จำเป็นเพียง 4-5 คนเท่านั้น

ทั้งนี้ ในช่วงเวลาดังกล่าว กกต.ได้กำหนดแผนปฏิบัติการเกี่ยวกับการเลือกตั้ง เพื่อให้สำนักงานกกต.และหน่วยงานสนับสนุนดำเนินการไว้หมดแล้ว อย่างไรก็ตาม แม้จะเดินทางไปต่างประเทศ ก็ยังมีการนัดประชุมกกต.ตามปกติผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์และหากมีเรื่องด่วน ก็อาจนัดหมายประชุมเพิ่มเติมจากการประชุมตามปกติก็ได้

ส่วนที่มีการตั้งข้อสังเกตว่า การเดินทางไปต่างประเทศของ กกต.ในครั้งนี้ ทำให้ไม่สามารถพิจารณาคำร้องเรื่องการหาเสียงตามนโยบายให้เงินดิจิทัล 10,000 บาทและการขยายเวลาลงทะเบียนเลือกตั้งล่วงหน้านั้น ข้อสังเกตดังกล่าวยังมีความคลาดเคลื่อนจากความเป็นจริง โดย

1.กรณีคำร้องนโยบายการหาเสียงการให้เงินทางดิจิทัล 10,000 บาทเป็นการยื่นคำร้องว่า มีการกระทำความผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งและพรรคการเมืองเมื่อมีผู้ยื่นคำร้อง สำนักงานกกต.ได้รายงานให้กกต.ทราบเบื้องต้นแล้ว และได้ดำเนินการตามขั้นตอนของระเบียบกกต.ว่าด้วยการสืบสวนการไต่สวนและวินิจฉัยชี้ขาด 2561 และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำหนดก่อน จึงจะเสนอให้กกต.พิจารณาต่อไป ซึ่งต้องเป็นไปตามกรอบระยะเวลาและขั้นตอนที่กำหนดไม่อาจยกขึ้นพิจารณาได้ทันที ประกอบกับขณะนี้มีพรรคการเมืองรายงานเรื่องนโยบายที่ใช้หาเสียง ตามมาตรา 57 พรปว่าด้วยพรรคการเมือง 2560 เพียง 6 พรรคการเมืองจากจำนวนพรรคการเมืองที่ลงสมัครรับเลือกตั้ง 70 พรรคการเมือง หรือบางพรรคการเมืองยังอยู่ระหว่างการส่งเอกสารเพิ่มเติมจึงยังไม่สามารถพิจารณาได้

2.การขยายระยะเวลาลงทะเบียนเลือกตั้งล่วงหน้า กรณีเกิดปัญหาผู้ลงทะเบียนบางส่วนไม่อาจลงทะเบียนได้ในช่วงเวลา 21:00-24:00 น ของวันที่ 9 เม.ย.66 เนื่องจากข้อจำกัดของระบบที่มีศักยภาพในการรองรับการเข้าใช้งานลงทะเบียนพร้อมกันเพียง 5,000 คนต่อวินาที ถ้าสูงเกินกว่าจำนวนดังกล่าว จะทำให้ระบบล่าช้าสำนักงานกกต. ได้เรียนให้กกต.ทราบตั้งแต่เกิดเหตุและต่อเนื่องมาเป็นลำดับพร้อมทั้งประสานงานกับสำนักบริหารการทะเบียนเพื่อหาแนวทางในการแก้ไข

โดยได้ข้อสรุปว่าในช่วงเวลาดังกล่าวระบบสามารถบันทึกข้อมูลผู้ประสงค์จะลงทะเบียน แต่แสดงผลว่าลงทะเบียนไม่สำเร็จไว้ ซึ่งระบบสามารถดึงข้อมูลผู้ประสงค์จะลงทะเบียนดังกล่าว มาจัดทำเป็นบัญชีรายชื่อผู้ลงทะเบียนขอใช้สิทธิ์เลือกตั้งล่วงหน้าได้เกือบทั้งหมด สำนักงานกกต.จึงเห็นว่าไม่จำต้องขยายเวลาลงทะเบียนออกไปและได้รายงานให้กกต.ทราบแล้ว