“สหัสวัต”จี้“สปส.”เร่งเดินหน้าหาทางออก ปมชะลอการเลือกตั้ง“บอร์ดประกันสังคม”

สส.พรรคประชาชน ชี้ศาลปกครองกลางไม่ได้สั่งยกเลิกหรือเลื่อนเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคม เพียงทุเลาประกาศเงื่อนไขลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งเท่านั้น เรียกร้อง กกต.และกระทรวงแรงงานเร่งใช้ช่องทางกฎหมาย พร้อมเตรียมแผนรองรับทุกทาง เพื่อรักษาสิทธิผู้ประกันตนและให้การเลือกตั้งเกิดขึ้นโดยเร็ว

เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2569 นายสหัสวัต คุ้มคง สส.ชลบุรี พรรคประชาชน กล่าวถึงกรณีสำนักงานประกันสังคม (สปส.) มีมติชะลอการจัดการเลือกตั้งคณะกรรมการประกันสังคม (บอร์ดประกันสังคม) ภายหลังศาลปกครองกลางมีคำสั่งทุเลาการบังคับใช้ประกาศที่กำหนดให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องลงทะเบียนใช้สิทธิกับสำนักงานประกันสังคม ว่า การชะลอการเลือกตั้งไม่ควรจบลงเพียงแค่การประกาศเลื่อน แต่ควรมีการอธิบายข้อเท็จจริงและแนวทางดำเนินการต่อไปอย่างชัดเจน เนื่องจากเกี่ยวข้องกับสิทธิการมีส่วนร่วมของผู้ประกันตนจำนวนมาก

นายสหัสวัต กล่าวว่า จากการศึกษาคำสั่งศาลปกครองกลาง รวมถึงประกาศชะลอกระบวนการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและฝ่ายผู้ประกันตน เห็นว่าจำเป็นต้องแยกให้ชัดเจนระหว่าง “คำสั่งศาล” กับ “การตัดสินใจทางบริหาร” โดยศาลไม่ได้มีคำสั่งให้ยกเลิกหรือเลื่อนการเลือกตั้ง แต่มีคำสั่งทุเลาการบังคับเฉพาะข้อ 2 ของประกาศเลือกตั้ง ซึ่งเกี่ยวกับเงื่อนไขให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องลงทะเบียนล่วงหน้าเท่านั้น

ทั้งนี้ คำสั่งศาลให้ทุเลาข้อกำหนดดังกล่าวเป็นการชั่วคราว จนกว่าคดีจะถึงที่สุดหรือศาลจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น ภายหลังได้รับคำสั่ง ศูนย์อำนวยการเลือกตั้งของสำนักงานประกันสังคมจึงมีมติชะลอกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง เพื่อรอความชัดเจนทางกฎหมาย

นายสหัสวัต กล่าวว่า เมื่อพิจารณาเหตุผลของศาล พบว่า สำนักงานประกันสังคมมีฐานข้อมูลผู้ประกันตนที่คาดว่ามีคุณสมบัติเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งประมาณ 11.94 ล้านคน ซึ่งสามารถนำมาใช้จัดทำบัญชีรายชื่อและดำเนินการเลือกตั้งได้ ขณะที่ฝ่ายสำนักงานประกันสังคมชี้แจงว่า ระบบลงทะเบียนล่วงหน้ามีความเกี่ยวข้องกับการกำหนดสถานที่ใช้สิทธิ จำนวนหน่วยเลือกตั้ง การบริหารงบประมาณ และการจัดเตรียมความพร้อมด้านต่าง ๆ

นายสหัสวัต ระบุว่า หาก กกต. และปลัดกระทรวงแรงงานเห็นว่าข้อเท็จจริงด้านการบริหารจัดการยังไม่ได้รับการพิจารณาอย่างครบถ้วน หรืออาจส่งผลให้ไม่สามารถจัดการเลือกตั้งได้อย่างถูกต้องตามกรอบเวลา ควรเร่งใช้สิทธิอุทธรณ์ตามกฎหมาย พร้อมจัดทำข้อมูลสนับสนุนอย่างละเอียด ทั้งความพร้อมของฐานข้อมูล จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง หน่วยเลือกตั้ง บุคลากร งบประมาณ และข้อจำกัดในการดำเนินงาน

พร้อมระบุว่า การยื่นอุทธรณ์ไม่ได้ทำให้คำสั่งศาลชั้นต้นสิ้นผลทันที ตราบใดที่ยังไม่มีคำสั่งเปลี่ยนแปลง หน่วยงานยังต้องปฏิบัติตามคำสั่งศาลที่มีผลอยู่ ขณะเดียวกันไม่ควรหยุดการเตรียมงานทั้งหมด แต่ควรวางแผนรองรับทั้งกรณีที่คำสั่งทุเลาถูกเปลี่ยนแปลง และกรณีที่ต้องจัดเลือกตั้งตามแนวทางที่ศาลวางไว้

นายสหัสวัต กล่าวว่า การเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมครั้งนี้มีความสำคัญ เนื่องจากผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนจำนวน 7 คน จะเข้าไปทำหน้าที่เป็นกรรมการประกันสังคม และมีบทบาทในการกำหนดนโยบายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและผลประโยชน์ของผู้ประกันตน

พร้อมย้ำว่า แม้กฎหมายจะเปิดช่องให้กรรมการชุดเดิมปฏิบัติหน้าที่ต่อไปเป็นการชั่วคราวจนกว่าชุดใหม่จะเข้ารับตำแหน่ง แต่ไม่ได้ทำให้ความสำคัญของการเลือกตั้งลดลง เพราะผู้ประกันตนยังมีสิทธิที่จะเลือกผู้แทนของตนเองตามหลักการมีส่วนร่วม

“การเคารพคำสั่งศาลกับการเร่งปกป้องสิทธิของผู้ประกันตนไม่ใช่เรื่องที่ขัดกัน หน่วยงานสามารถทำทั้งสองเรื่องพร้อมกันได้ คือปฏิบัติตามคำสั่งศาล ใช้สิทธิอุทธรณ์หากมีเหตุ และเตรียมทุกแนวทางเพื่อไม่ให้ผู้ประกันตนต้องรอการเลือกตั้งนานเกินความจำเป็น” นายสหัสวัต กล่าว.