“ธรรมนัส” อีกแล้วครับท่าน เล่นใหญ่ดัน “ส.ป.ก.ทองคำ” เป็นจริงทั่วประเทศ ออกประกาศ คปก. อนุญาตให้ “บุคคล-นิติบุคคล” เข้าทำประโยชน์ในที่ดินส.ป.ก. ทั้งกิจการ ท่องเที่ยว พาณิชยกรรม ขนส่ง อ้างพื้นที่ขยายตัวเป็นเมือง ไม่จำกัดแค่ทำเกษตรกรรม “เหมืองทอง-เหมืองแร่-แหล่งปิโตรเลียม” มีเฮ รุกที่ได้นิรโทษกรรม
แหล่งข่าวระดับสูงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เปิดเผย The Key News ว่า เมื่อวันที่ 30 ต.ค.63 ที่ผ่านมา ร.อ.ธรรมนัส พรหมเผ่า รมช.เกษตรและสหกรณ์ ปฏิบัติราชการแทนนายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รมว.เกษตรและสหกรณ์ ในฐานะประธานคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (คปก.) ลงนามในคำสั่งประกาสคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม เรื่องการจัดที่ดินชุมชนในพื้นที่ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ในเนื้อหาประกาศคปก.ระบุว่า โดยที่เป็นการสมควรกำหนดให้มีแนวทางปฏิบัติงานเกี่ยวกับการจัดที่ในเขตที่ดินชุมชน สำหรับกิจการที่เกี่ยวข้องกับความเป็นอยู่ของเกษตรกรเพื่อประโยชน์ในการจัดการที่อยู่อาศัยหรือกิจการสาธารณูปโภคหรือกิจการอื่น ที่เป็นการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม เพื่อให้การดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ สอดคล้องและรองรับการพัฒนาของสังคมชนบทสู่สังคมเมือง อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 19(3) และ (12) แห่งพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม 2518 และระเบียบ คปก. ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการอนุญาตและการให้ผู้รับอนุญาตถือปฏิบัติในการใช้ที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์สำหรับกิจการที่เป็นการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับ ส.ป.ก. พ.ศ.2541 คปก.จึงออกประกาศไว้ดังนี้
ข้อ 1. ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม” เรื่องการจัดที่ดินชุมชนในพื้นที่ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
ข้อ 2. มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป
ข้อ 3. ในประกาศนี้ “ชุมชนในพื้นที่ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม” หมายความว่า ที่ดินในเขต ส.ป.ก. ที่มีกลุ่มคนอยู่อาศัยเป็นกลุ่มก้อน ซึ่งมีทั้งเกษตรกรที่มีที่ดินประกอบเกษตรกรรมในบริเวณนั้น และมีผู้ซึ่งมิได้เป็นเกษตรกร โดยมีการตั้งบ้านเรือนอยู่อาศัยแล้วและมีการประกอบอาชีพอื่นๆ หรือกิจการพาณิชย์ต่างๆ เช่นร้านค้า ร้านบริการ รวมทั้งการประกอบกิจการสาธารณูปโภคที่จำเป็น สถานที่รับราชการ ตลอดจนมีการดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับวิถีชีวิตและความเป็นอยู่ของคนในชุมชน สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมในพื้นที่นั้น
“เขตที่ดินชุมชน” หมายความว่าชุมชนในพื้นที่ ส.ป.ก. ที่ คปก. กำหนดให้เป็นพื้นที่สำหรับการจัดที่ดินเพื่อกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับความเป็นอยู่เกษตรกรในการจัดการที่อยู่อาศัย กิจการสาธารณูปโภคและกิจการอื่นที่เป็นการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดิน ส.ป.ก. ตามมาตรา 30 วรรคห้า แห่งพ.ร.บ.ส.ป.ก. พ.ศ.2518 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่3) พ.ศ.2532
“เกษตรกร” หมายความว่า เกษตรกรซึ่งเป็นผู้ได้รับที่ดินจากการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
ในส่วนข้อ 4.การกำหนดเขตที่ดินชุมชน สำหรับการจัดที่ดินเพื่อกิจการที่เกี่ยวข้องกับความเป็นอยู่ของเกษตรกรในการจัดการที่อยู่อาศัยหรือกิจการสาธารณูปโภคหรือกิจการอื่นที่เป็นการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม อย่างน้อยต้องมีหลักเกณฑ์ดังนี้
1.ลักษณะการตั้งถิ่นฐาน มีการตั้งถิ่นฐานหนาแน่นเป็นชุมชนโดยมีรูปแบบการตั้งถิ่นฐานที่อยู่รวมกันมาเป็นเวลาอันสมควร มีการพัฒนาพื้นที่อยู่อาศัยใหม่ มีการตั้งถิ่นฐานแบบกระจัดกระจายตามพื้นที่เกษตรกรรม และตั้งถิ่นฐานโดยปลูกสร้างบ้านเรือนตามแนวของถนนหรือแนวของริมสองฝั่งแม่น้ำ ลำคลองตามสภาภูมิประเทศ
2.เป็นศูนย์กลางด้านการศึกษา พาณิชยกรรม เกษตรอุตสาหกรรม การคมนาคม การขนส่ง การท่องเที่ยว หรือการบริการสาธารณสุข เป็นต้น
3.มีจำนวนครัวเรือนไม่น้อยกว่า 40 ครัวเรือน หรือความหนาแน่นของประชากรตั้งแต่ 1-12 คนต่อไร่ ตามาตรฐานการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่ออยู่อาศัย สำหรับเมืองขนาดกลางและขนาดเล็ก
ข้อ 5. ให้ส.ป.ก.ดำเนินการกำหนดผังการใช้ประโยชน์ที่ดินในเขตที่ดินชุมชน โดยอาจประสานกรมโยธาธิการและผังเมือง หรือสำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัด หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการกำหนดผังดังกล่าว
ข้อ 6. เกษตรกร บุคคล หรือนิติบุคคล ที่มีความประสงค์ขอรับการจัดที่ดินในเขตที่ดินชุมชนเพื่อกิจการตามประกาศนี้ให้ยื่นคำขอต่อส.ป.ก.จังหวัด แห่งท้องที่นั้น ตามระเบียบคปก.ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขในการอนุญาตและการให้ผู้รับอนุญาตถือปฏิบัติในการใช้ที่ดิน อสังหาริมทรัพย์สำหรับกิจการที่เป็นการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ.2541 ตามหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้
1.บุคคล หรือเกษตรกร ผู้มีบ้านเรือนอยู่อาศัยในเขตที่ดินชุมชนให้ยื่นคำขอรับการจัดที่ดินเฉพาะการจัดที่อยู่อาศัย
2.บุคคล หรือนิตบุคคล ให้ยื่นคำรับการจัดที่ดินเฉพาะกิจการสาธารณูปโภค หรือกิจการอื่นที่เป็นการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
ข้อ 7. เมื่อผู้มีอำนาจได้พิจารณาอนุญาตตามคำขอแล้ว นอกจากการดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบคปก.ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขในการอนุญาตและการให้ผู้รับอนุญาตถือปฏิบัติในการใช้ที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์สำหรับกิจการที่เป็นการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดินส.ป.ก.พ.ศ.2541 แล้วให้ส.ป.ก.ดำเนินการดังต่อไปนี้
(1)กรณีการอนุญาตการจัดที่ดิน ที่อยู่อาศัยสำหรับบุคคลที่ได้รับการจัดการที่ดินให้จัดทำสัญญาเข้าทำประโยชน์ในที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์เพื่อประกอบกิจการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดินส.ป.ก.และหนังสืออนุญาตให้เข้าทำประโยชน์ในที่ดิน (ที่อยู่อาศัย) (ส.ป.ก.4-01 ช.) แนบท้ายสัญญาดังกล่าว
(2)การอนุญาตอื่นนอกเหนือจาก (1) ให้จัดทำสัญญาเข้าทำประโยชน์ในที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์เพื่อประกอบกิจการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรรม โดยให้เรียกเก็บค่าตอบแทนตามที่คปก.กำหนด
ทั้งนี้ในการคิดค่าตอบแทนสำหรับผู้รับอนุญาตใช้ที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์เพื่อประกอบกิจการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมตามประกาศนี้ ที่ได้ประกอบกิจการไปก่อนการขออนุญาตตามประกาศนี้ ให้คิดค่าตอบแทนเป็นสองเท่าของค่าตอบแทนตาม (2)
ข้อ 8.กรณีมีปัญหาเกี่ยวกับการดำเนินการตามประกาศนี้ให้นำเสนอคปก.เพื่อวินิจฉัยต่อไป
แหล่งข่าว ให้ความเห็นเพิ่มเติมว่า ส.ป.ก.ได้มีคำสั่งย้ายปฏิรูปที่ดินจังหวัดนครราชสีมา ออกจากพื้นที่แล้ว เพราะเกิดความขัดแย้งกรณีเอกชนรายใหญ่เจ้าของห้างดัง ได้ดำเนินกิจการแหล่งท่องเที่ยวมาหลายปีในพื้นที่ส.ป.ก.วังน้ำเขียว ในชื่อ “ฟอร์ล่า ปาร์ค วังน้ำเขียว” และกิจการในเครือหลายพื้นที่เกือบ 1 พันไร่ ได้ยื่นหนังสือขอเช่าที่ดินดังกล่าว หลังจากที่ส.ป.ก.ได้มีคำสั่งให้เอกชนรายนี้ออกจากพื้นที่ตั้งแต่ปลายปี 2562 ในความผิดใช้พื้นที่ผิดวัตถุประสงค์ของการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม แต่ขณะนี้ ร.อ.ธรรมนัส ได้ออกประกาศ คปก. ให้อนุญาตบุคคล เกษตรกร นิติบุคคล ทำสัญญาเข้าทำประโยชน์ในพื้นที่ที่เป็นชุมชนได้ อ้างพื้นที่ขยายตัวเป็นเมือง เปิดกว้างหลายกิจการอ้างถึงความเกี่ยวเนื่องความเป็นอยู่ของเกษตรกร ทั้งสาธารณูปโภค ท่องเที่ยว พาณิชยกรรม การขนส่ง อุตสาหกรรมเกษตร การบริการด้านสาธารณสุข โดยทำสัญญาเข้าทำประโยชน์ในที่ดินส.ป.ก.และคิดค่าตอบแทน ซึ่งถือเป็นการเปิดพื้นที่ให้เอกชนเช่าที่ดินส.ป.ก.ทุกชุมชนทั่วประเทศ โดยไม่มีการจำกัดไว้เป็นพื้นที่เกษตรกรรมเท่านั้นเหมือนที่ผ่านมา รวมทั้งส.ป.ก.มีคดีฟ้องยึดคืนที่ส.ป.ก.ที่ทำผิดวัตถุประสงค์ทั่วประเทศ ยังค้างอยู่ในศาลจำนวนมาก เช่น สนามแข่งรถโบนันซ่า เขาใหญ่ รีสอร์ท วังน้ำเขียว กว่า 100 แห่ง รวมทั้ง กรณีเหมืองทอง เหมืองแร่ แหล่งปิโตรเลี่ยม ที่รุกพื้นที่ส.ป.ก.อีกเป็นหมื่นๆ ไร่ ซึ่งอาจจะได้รับนิรโทษกรรมจากประกาศฉบับนี้ด้วย
ข่าวที่เกี่ยวข้อง…
‘ผู้รุกที่ส.ป.ก.’เฮทั่วประเทศ ‘ธรรมนัส’ปล่อยผี/ผิดเป็นถูก
https://thekey.news/news/5276/
