“ธรรมนัส” ฉวยจังหวะการเมืองวุ่น “ปล่อยผี” แก้กฏกระทรวง ขยายผลคำว่า กิจการอื่นๆ เปิดกว้างหลากหลายกิจการให้ใช้ประโยชน์ที่ดินส.ป.ก.อีกเพียบ เอื้อนักการเมือง นายทุน เอกชน ผู้บุกรุกส.ป.ก.ได้เฮทั่วประเทศ เปลี่ยนจากผู้ผิดกฏหมายเป็นถูกกฏหมาย ทั้งโรงงาน หอพัก ร้านอาหาร
แหล่งข่าวระดับสูงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เปิดเผย The Key News ว่า เมื่อวันที่ 28 ต.ค.ที่ผ่านมา ร.อ.ธรรมนัส พรหมเผ่า รมช.เกษตรฯ ซึ่งปฏิบัติราชการแทนนายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รมว.เกษตรฯ ในฐานะประธานคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (คปก.) ได้ลงนามประกาศ คปก. เรื่องรายการกิจการอื่นที่เป็นการสนับสนุนหรือเกี่ยวข้องกับการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรฯประกาศ กำหนดมาตรา 30 วรรค 5 แห่งพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) พ.ศ.2518 แก้ไขเพิ่มเติม โดยพระราชบัญญัติส.ป.ก. (ฉบับที่ 3) พ.ศ.2532 และพ.ศ.2563 เพื่ออนุญาตให้ใช้ที่ดินส.ป.ก.เพื่อกิจการอื่นๆ ที่เป็นการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม มีความชัดเจนเกิดมีผลสัมฤทธิ์ ทันต่อการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ปัจจุบันและสอดคล้องตามประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่องกำหนดกิจการอื่นที่เป็นการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปเพื่อเกษตรกรรม โดยลงนามในประกาศวันที่ 28 ต.ค.2563 มีผลบังคับใช้ทันที
โดยมีการกำหนดกิจการอื่นๆ ตามประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แนบท้ายประกาศคปก. ข้อ 1.กิจการอื่นที่เป็นการสนับสนุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ให้หมายถึงกิจการดังนี้
ข้อ 1.1 กิจการทางวิชาการเกษตร การสาธิตการทดลอง เพื่อประโยชน์ทางการเกษตร ให้หมายถึงสถานีกิจการทดลอง/วิจัย/พัฒนาพันธุ์พืช/สัตว์/ประมง แปลงสาธิต ศูนย์พัฒนาอาชีพเพาะเลี้ยงสัตว์/พันธุ์พืช/ศูนย์การเรียนรู้
ข้อ 1.2 กิจการที่ส่งเสริมหรือประกันราคาพืชผลการเกษตรหรือลดต้นทุนการผลิตทางการเกษตร เช่นสถานที่รับซื้อ รวบรวม จัดเก็บผลผลิตการเกษตรทั้งพืชและสัตว์ ลานตากผลผลิตทางการเกษตร สถานที่ผลิต แปรรูป จำหน่ายผลผลิตทางการเกษตร
ข้อ 1.3 กิจการที่เป็นข้อตกลงร่วมกับ สำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ในการดำเนินการผลิตและการจำหน่ายผลิตผลทางการเกษตร ให้หมายถึง ที่ทำการของเอกชนต่างๆตามโครงการความร่วมมือระหว่าง สำนักงารปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ภาคเอกชนและเกษตรกร เช่น ปลูกกาแฟ พืช ผัก ไม้ผล
ข้อ 1.4 กิจการที่เป็นการพัฒนาอาชีพเกษตรกรรมและปัจจัยการผลิตตลอดจนการผลิตการจำหน่ายและการตลาดให้ได้ผลดียิ่งขึ้น ให้หมายถึง ศูนย์ผลิต จำหน่ายเมล็ดพันธุ์พืช ศูนย์พัฒนาองค์ความรู้อาชีพเกษตรกรรม สถานที่ผลิตปุ๋ยอินทรีย์ /เคมี สถานที่เคลือบผิวส้ม สถานที่รับรมควันยางพารา ที่ทำการสหกรณ์การเกษตรในเขตปฏิรูปที่ดิน ตลาดกลางจำหน่ายผลผลิตทาการเกษตร/แปรรูปสินเกษตร ร้านจำหน่ายปุ๋ย/วัสดุและอุปกรณ์การเกษตร ร้านซ่อมแซมเครื่องจักรกลการเกษตร
ข้อ 1.5 กิจการที่เป็นการบริการหรือเกี่ยวข้องกับความเป็นอยู่ของเกษตรกรในด้านเศรษฐกิจและสังคมในเขตดำเนินการปฏิรูปที่ดินซึ่งกิจการนั้นต้องอยู่ในพื้นที่ที่คปก.กำหนดให้เป็นพื้นที่เพื่อการนี้โดยเฉพาะ ได้กำหนดรายการกิจการ คือ
1.กิจการปั๊มน้ำมัน ก๊าซหุงต้ม แก๊สแอลพีจีและอู่ซ่อมรถ เช่นปั๊มน้ำมัน ปั๊มน้ำมันชุมชน สถานีน้ำมัน ประเภทปั๊มหลอด ตู้น้ำมันหยอดเหรียญ สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิงขนาดเล็ก ระบบผลิตไบโอแก๊ส ปั๊มน้ำมันและซ่อมจักรยานยนต์ กิจการอู่ซ่อมรถ(เงื่อนไขต้องเป็นยานพาหนะที่ใช้ในการเกษตร)
2.กิจการผลิตน้ำและน้ำแข็ง เช่นโรงงานผลิตน้ำดื่ม โรงงานผลิตน้ำดื่มระบบอาร์โอ โรงงานน้ำแข็ง
3.กิจการตลาดจำหน่ายสินค้า เช่นตลาดกลางชุมชน ตลาดสด ตลาดนัด
4.กิจการจำหน่ายรถยนต์และเครื่องกลทางการเกษตร เช่นร้านจำหน่ายเครื่องกลทางการเกษตร ร้านจำหน่ายรถแทรกเตอร์และอุปรกรณ์ เครื่องใช้ที่เกี่ยวข้อง
5.กิจการร้านค้า เช่น ร้านจำหน่ายของชำ ร้านโชห่วย ร้านค้าปลีก ร้านจำหน่ายไฟฟ้าเครื่องใช้ในครัวเรือน ร้านตัดผม ทำผม ร้านตัดเย็บ จำหน่ายเสื้อผ้า เครื่องนอน
6.กิจการจำหน่ายวัสดุก่อสร้าง เช่นร้านจำหน่ายวัสดุก่อสร้าง ร้านจำหน่ายฟอร์นิเจอร์
7.กิจการไปรษณีย์ เช่น สถานที่รับส่งวัสดุภัณฑ์ และไปรษณียภัณฑ์
8.กิจการสุขภาพ เช่นคลินิก สถานพยาบาล ทันตกรรม ร้านจำหน่ายยา/เวชภัณฑ์
9.กิจการคมนาคม เช่น สถานีขนส่ง รถรับจ้าง
10.กิจการร้านอาหาร เช่น ร้านจำหน่ายข้าวแกง อาหารตามสั่ง ร้านก๋วยเตี๋ยว
11.กิจการสาธารณะที่เอกชนขอใช้ เช่นโรงเรียนอนุบาล สถานรับเลี้ยงเด็ก
12.กิจการเกี่ยวกับที่อยู่อาศัย เช่นที่อยู่อาศัย ที่พัก หอพัก
ในส่วน ข้อ 2. กิจการที่เกี่ยวเนื่อกับการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ซึ่งใช้ผลผลิตทางการเกษตรในเขตปฏิรูปที่ดินเป็นหลัก ได้แก่
1.โรงงานน้ำตาล
2.โรงงานผลไม่กระป๋อง-สับปะรด/เงาะ/ลำไย/ลิ้นจี่/หรือผลไม้อื่นๆ
3.โรงงานน้ำมันพืช-ปาล์ม/ทานตะวัน
4.โรงงานหรือสถานที่สำหรับแปรรูปไม้ ผลไม้ หรือผลผลิตทางการเกษตรอื่นๆในเขตปฏิรูปที่ดิน
5.กิจการโรงงานผลิต/กลั่น/จำหน่ายสุราพื้นบ้าน ชุมชน
6.โรงเลี้ยงสัตว์ โรงฆ่าสัตว์
แหล่งข่าว กล่าวอีกว่า ที่ผ่านมาการอนุญาตให้ใช้หรือเข้าทำประโยชน์ในที่ดินเขตปฏิรูปเพื่อเกษตรกรรม จะต้องพิจารณาคุณสมบัติความเป็นเกษตรกรและทำเกษตรกรรมเท่านั้น ในส่วนกิจการอื่นๆ ที่เกี่ยวเนื่องกับเกษตรกรรม โดย คปก.จังหวัด จะมีการเสนอเข้าที่ประชุมคปก.เพื่อพิจารณา อนุญาตให้ใช้หรือทำประโยชน์เป็นกรณีๆไป ดังนั้นประกาศดังกล่าวที่มีปัญหาข้อ 1.5 ที่ระบุว่า เกี่ยวเนื่องความเป็นอยู่เกษตรกร ให้สามารถตั้งปั๊มน้ำมัน ปั๊มก๊าซโรงน้ำแข็ง ร้านอาหาร หอพัก เป็นต้น ขณะเดียวกันในข้อที่ 2 ยังระบุถึงกิจการเกี่ยวเนื่องแปรรูปพืชผลทางเกษตร ที่หมายถึงการตั้งโรงงานสับปะรดกระป๋อง โรงงานน้ำมันพืช โรงงานน้ำตาล โรงเหล้าพื้นบ้าน ซึ่งเป็นการฟอกความผิดให้นายทุน เอกชน นักการเมือง ตั้งโรงงาน ร้านอาหาร ที่พักโฮมสเตย์ หอพัก ที่บุกรุก ส.ป.ก. อยู่อย่างผิดกฏหมาย ก็จะกลายเป็นผู้ถูกกฏหมายรอดพ้นความผิดในกรณีใช้ที่ดินผิดวัตถุประสงค์การปฏิรูปที่ดิน
