หลังเงื้อง่ามาได้ร่วมสองเดือนว่าจะมีการ “เช็คบิล” กับ “คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ” (ป.ป.ช.) กรณีมีมติ ยกคำร้อง-ไม่เอาผิด “ศักดิ์สยาม ชิดชอบ” อดีตรมว.คมนาคม-อดีตเลขาธิการพรรคภูมิใจไทย น้องเลิฟ “เนวิน ชิดชอบ” ผู้ยิ่งใหญ่พรรคสีน้ำเงิน
จากปม “ศักดิ์สยาม” ถูกกล่าวหาว่าถือหุ้น/ซุกหุ้น และแจ้งบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินเป็นเท็จ สมัยเป็นรมว.คมนาคม ในยุครัฐบาลพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ทั้งที่ ศาลรัฐธรรมนูญมีมติด้วยเสียงข้างมากว่า “ศักดิ์สยาม” มีการให้บุคคลอื่น ถือหุ้นแทน ใน หจก.บุรีเจริญคอนสตัคชันฯ ลักษณะ “นอมินี” จน ศาล รธน.วินิจฉัยให้ ความเป็นรมต.ของศักดิ์สยาม สิ้นสุดลง แม้ตอนที่ตัดสินคดี “ศักดิ์สยาม” จะไม่ได้เป็นรัฐมนตรีแล้ว เพราะมาตัดสินในช่วงรัฐบาลเพื่อไทย แต่ก็ทำให้ “ศักดิ์สยาม” ต้องลาออกจาก สส.ปาร์ตี้ลิสต์และเลขาธิการพรรคภูมิใจไทยในวันที่ศาล รธน.มีคำวินิจฉัยทันที
แต่ปรากฏว่า เมื่อฝ่ายค้านสมัยนั้นที่เป็น “พรรคก้าวไกล” ยื่นดาบสองให้ “ป.ป.ช.” เอาผิดคดีอาญาและความผิดตามมาตรฐานจริยธรรมฯ กับ “ศักดิ์สยาม” กรณีซุกหุ้น-ปกปิดบัญชีทรัพย์สินฯ ทว่า “ป.ป.ช.” ไต่สวนแล้ว กลับ “ยกคำร้อง” ไม่เดินตามคำวินิจฉัยของศาล รธน. โดยอ้างเหตุผลต่าง ๆ เช่น ไม่พบเจตนาจงใจ เพราะการโอนหุ้นและจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้นเกิดขึ้น ก่อน “ศักดิ์สยาม” มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินสมัยเป็นรมว.คมนาคม-ไม่พบการเข้าไปบริหารกิจการหจก.ฯ ดังกล่าว เพราะหลังโอนหุ้น ไม่ปรากฏว่า “ศักดิ์สยาม” เข้าไปดำเนินการดูแลธุรกิจ รวมถึงการอ้างว่า ประเด็นที่ “ป.ป.ช.” ไต่สวนเป็นคนละประเด็นกับที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยเกี่ยวกับความเป็นรัฐมนตรีต้องสิ้นสุดลงหรือไม่
อันเป็นข้ออ้างที่หลายฝ่ายมองว่า “ฟังไม่ขึ้น” และมองว่า เรื่องนี้น่าจะมีความพยายามช่วยเหลือกันทางการเมืองเพื่อให้ “น้องเนวิน” ไม่มีชนักติดหลัง ให้ต้องเป็นห่วงเรื่องคดีความในอนาคต
โดยทาง “พรรคส้ม-ประชาชน” และ “พรรคฟ้า-ประชาธิปัตย์” ตลอดจน “สว.เสียงข้างน้อย” ที่อยู่คนละขั้วกับ “สว.สีน้ำเงิน” เมื่อมีประเด็นคาใจ “ป.ป.ช.” และเชื่อว่า “ป.ป.ช.” ไต่สวนแบบไม่ละเอียด เหมือนมีเจตนาช่วยเหลือกัน ผนวกกับในทางการเมือง มันก็เป็นจังหวะที่จะใช้เรื่องนี้ รุกไล่ ไล่ทุบกล่องใจ “เนวิน-พรรคสีน้ำเงิน” รวมถึงเพื่อเข้าไปเขย่า “องค์กรอิสระ” อย่าง “ป.ป.ช.” ที่ช่วงหลังมีเรื่องที่สังคมคาใจการทำงานหลายคดี รวมถึงใน ป.ป.ช.ชุดปัจจุบัน ก็มีหลายคนเข้ามาทำหน้าที่ได้เพราะ “สว.สีน้ำเงิน” โหวตเห็นชอบให้เข้ามาเป็นป.ป.ช.ทำให้กลุ่มฝ่ายค้าน-สว. ก็มองว่า อาจจะมีการร้องขอทางการเมืองกัน
ดังนั้น “ขั้วฝ่ายค้าน-สว.อิสระ” จึงไม่พลาดที่จะใช้โอกาสนี้ “ทุบ-เขย่า” ขั้วการเมืองสีน้ำเงิน และ “ป.ป.ช.” ด้วยการเข้าชื่อกันของสมาชิกรัฐสภา เพื่อส่งต่อประธานรัฐสภาให้ส่งต่อไปยัง “ประธานศาลฏีกา” เพื่อตั้ง “คณะกรรมการไต่สวนอิสระ” ตามรัฐธรรมนูญฯ มาทำการไต่สวน “ป.ป.ช.” ที่เกี่ยวข้องกับการทำ “คดีศักดิ์สยาม” รวมถึงที่ร่วมลงมติให้ “ศักดิ์สยาม” พ้นผิด
โดยหลังใช้เวลาในการรวบรวมข้อมูล-ประเด็นมาร่วมสองสัปดาห์ สุดท้าย “ฝ่ายค้าน-สว.อิสระ” ก็ได้ฤกษ์ยื่นหนังสือถึงประธานรัฐสภาเมื่อ 5 มิ.ย.ที่ผ่านมา ภายใต้การแถลงของสามหัวหอกหลักคือ “ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ” ผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร-หัวหน้าพรรคประชาชน-“สาทิตย์ วงศ์หนองเตย” รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์-“นันทนา นันทวโรภาส” แกนนำกลุ่มสว.อิสระ
ทั้งนี้คำร้องดังกล่าว กลุ่มผู้ร้อง ตั้งข้อหา “ป.ป.ช.” ทั้งที่ทำหน้าที่ในปัจจุบันที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับคดีศักดิ์สยาม และ “อดีตป.ป.ช.” ที่พ้นหน้าที่ไปแล้ว แต่เคยมีส่วนร่วมในการไต่สวนคดีศักดิ์สยามรวมทั้งสิ้น 13 คน โดยมีข้อกล่าวหาหลัก 4 ข้อดังนี้
1.กล่าวหาว่า ป.ป.ช.ใช้กระบวนการในการตรวจสอบโดยไม่ชอบ ไม่มีการตรวจสอบบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินในเชิงลึก ไม่ได้มีการไต่สวนหรือแสวงหาข้อเท็จจริงอย่างครบถ้วน ไม่ปรากฏว่ามีการตรวจสอบกรณีการทำนิติกรรมอำพราง หรือเส้นทางในการเงินตามที่ศาลรัฐธรรมนูญเคยไต่สวนไว้
2.ป.ป.ช.ใช้ดุลพินิจในการพิจารณาคดีนี้โดยมิชอบ ใช้ดุลพินิจในการวินิจฉัยอย่างผิดพลาด อย่างชัดแจ้ง เช่น ป.ป.ช.วินิจฉัยว่า ศักดิ์สยามไม่มีเจตนาจงใจในการยื่นบัญชีทรัพย์สินอันเป็นเท็จ ขัดแย้งกับที่ศาลรัฐธรรมนูญได้ไต่สวนวินิจฉัยไว้แล้ว รวมถึงป.ป.ช.ละเว้นการวินิจฉัยในประเด็นที่สำคัญว่าศักดิ์สยาม ยังคงเป็นผู้ถือหุ้นในหจก.บุรีเจริญฯ หรือไม่
3.ป.ป.ช.จงใจปกปิด ไม่โปร่งใส เช่น ป.ป.ช.เพิกเฉย ไม่ตรวจสอบเอกสารที่เกี่ยวข้อง
4.ป.ป.ช.จงใจละเว้น ละเลย ไม่ตรวจสอบมูลฐานความผิดอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น การตรวจสอบและวินิจฉัยฐานความผิดที่ปรากฏในคำร้องหรือที่ปรากฏจากข้อเท็จจริงในคดี ยกตัวอย่างความผิดฐานขาดการแห่งผลประโยชน์ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 มาตรา 126
สำหรับ “ป.ป.ช.ปัจจุบัน” และ “อดีตป.ป.ช.” ที่ถูกระบุชื่อในคำร้องดังกล่าว 13 คนเรียงตามลำดับ มีรายชื่อดังนี้ กลุ่มที่พ้นจากตำแหน่งแล้ว มี “ณรงค์ รัฐอมฤต-พล.ต.อ.วัชรพล ประสารราชกิจ อดีตประธานป.ป.ช.-พล.อ.บุณยวัจน์ เครือหงส์-วิทยา อาคมพิทักษ์-สุวณา สุวรรณจูฑะ”
ส่วนกลุ่มป.ป.ช.ที่ยังทำหน้าที่อยู่ประกอบด้วย “เอกวิทย์ วัชชวัลคุ” ซึ่งก่อนหน้านี้ ก็ถูกประธานศาลฎีกาตั้งกรรมการไต่สวนอิสระคดีข้อกล่าวหารับสินบนทองคำ คดีพล.ต.อ.สุรเชษฐ์ หักพาล อดีตรอง ผบ.ตร.-“แมนรัตน์ รัตนสุคนธ์-ภัทรศักดิ์ วรรณแสง-ประภาศ คงเอียด-สุชาติ ตระกูลเกษมสุข ประธานป.ป.ช.คนปัจจุบัน-เพียรศักดิ์ สมบัติทอง-สุชาติ สุนทรีเกษม-มนูภาน ยศธแสนย์”
กระบวนการต่อจากนี้ “โสภณ ซารัมย์” ประธานรัฐสภา ส่งคำร้องไปยังประธานศาลฎีกาฯ แน่นอน และต้องรอดูว่า ประธานศาลฎีกาจะใช้ดุลยพินิจอย่างไร ในการตั้งกรรมการไต่สวนอิสระ ซึ่งหากตั้งกรรมการไต่สวนอิสระ ก็จะเป็นการตั้งคดีที่สองต่อจากคดี “เอกวิทย์” กรรมการป.ป.ช.มีข้อกล่าวหารับสินบนทองคำจาก “บิ๊กโจ๊ก” ที่ก็จะมีผลต่อศรัทธาความเชื่อมั่นประชาชาชนต่อป.ป.ช.ที่มีน้อยอยู่แล้วให้ทรุดลงหนักขึ้นไปอีก
ทั้งนี้การทำงานของคณะกรรมการไต่สวนอิสระฯ หากคณะกรรมการไต่สวนอิสระฯ พิจารณาข้อมูลแล้ว เห็นว่า ป.ป.ช.ทำตามหน้าที่ ไม่ได้ทำอะไรที่ผิดพลาด ทุกอย่างว่าไปตามหลักฐานและข้อกฎหมาย หรือไม่มีเจตนาซ่อนเร้นในการช่วยเหลือ “ศักดิ์สยาม” ก็ยกคำร้องไป โดยสรุปว่าเรื่องไม่มีมูล แต่หากกรรมการลงความเห็นเรื่องมีมูลเข้าข่ายผิดจริยธรรมร้ายแรง ก็ส่งเรื่องไปยังศาลฎีกา แต่หากเห็นว่าเรื่องมีมูล แต่ไม่ผิดจริยธรรมร้ายแรง ก็ส่งอัยการสูงสุด เพื่อให้มีความเห็นว่าจะยื่นฟ้องคดีต่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือไม่
แต่หาก “ป.ป.ช.ชุดปัจจุบัน” ที่ทำหน้าที่อยู่ไม่รอดในคดีนี้ มีการส่งเรื่องไปยังศาลฎีกาฯ และศาลรับคำร้องไว้ ก็จะต้องมีการให้ป.ป.ช.หยุดปฏิบัติหน้าที่ไว้ก่อน จนกว่าจะมีคำตัดสินออกมา เพียงเท่านี้ก็จะมีผลทั้งต่อการทำหน้าที่ของป.ป.ช. และที่สำคัญ จะเกิดวิกฤตศรัทธาต่อ “ป.ป.ช.” ตามมา
………………………………………..
คอลัมน์ : ส่องป้อมค่ายการเมือง
โดย “พระจันทร์เสี้ยว”
