รัฐบาลออกพ.ร.ก.เงินกู้ 4 แสนล้านบาทตามใบสั่งทางการเมือง บนกระแสคัดค้าน ฝ่ายค้านทนเห็นพฤติกรรมไม่ได้ นำไปสู่การร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญให้ชี้ขาด เสี่ยงติดเงี่ยงขัดรัฐธรรมนูญ มาตรา 172 ไม่เข้าข่ายเหตุ “ฉุกเฉินเร่งด่วนระดับวิกฤติ” โดยรัฐบาลและฝ่ายค้านต่างยื่นคำชี้แจงต่อศาลรัฐธรรมนูญหมดแล้ว
ตามขั้นตอนพิจารณากรณีศาลฯ เห็นว่าข้อมูลเพียงพอ อาจเปิดเกมเร็วพิจารณา “ข้อกฎหมาย-ข้อเท็จจริง” ก่อนวินิจฉัยภายในกรอบเวลา 60 วันนับตั้งแต่ศาลฯ รับเรื่อง คือ 18 พ.ค. 69 แต่หากข้อมูลไม่เพียงพอ ศาลฯ สามารถสั่งให้แต่ละฝ่ายเข้าไปให้รายละเอียดเพิ่มเติมได้
ระหว่างรัฐบาลตกอยู่ในอาการลูกผีลูกคน ล่าสุดเห็น “คุณหนู” นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรมว.มหาดไทย เปรยถึงพ.ร.ก.เงินกู้ 4 แสนล้านบาท “ภาระดอกเบี้ยเงินกู้รัฐบาลอยู่เพียง 1.2% ไม่เป็นภาระของประชาชน”
แต่ข้อเท็จจริงเป็นภาระประชาชนทางอ้อม โดยขุนเข่าไร้น้ำใจ นายกรณ์ จาติกวณิช สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ โชว์เก๋าขุนคลังเก่า ออกมาสวน เน้นย้ำดอกเบี้ย “1.2% เท่ากับค่าใช้จ่าย 4,800 ล้านบาททุกปีควักเงินจ่ายให้เจ้าหนี้” ล้วนเป็นเงินของประชาชนทุกคนที่จ่ายผ่านภาษีในรูปแบบต่าง ๆ
แถมสอนมวยให้เห็นถึงข้อเสนอที่ผ่านมาให้รัฐบาลอนุทินพลัส “ลดภาษีน้ำมันสรรพสามิต” หรือปรับสูตรการกำหนดราคาหน้าปั้ม ป้องกันต้นทุนสินค้าขยับราคาขึ้นทั้งแผ่นดิน แต่รัฐบาลโนสนโนแคร์ ไฟเขียวน้ำมันขึ้นราคา สินค้าพาเหรดแพงทั้งแผ่นดิน จนถูกกล่าวหาเป็นแผนกู้เงินแจกประชาชน โดยที่หาเม็ดเงินจากงบประมาณปกติไม่ได้
สุดท้ายภาวะสงครามตะวันออกกลางกำลังกลับสู่ภาวะปกติ ราคาน้ำมันโลกคลี่คลาย แต่ราคาสินค้ายังแพงติดลมบนเหมือนเดิม
งบประมาณปี 69 ยังใช้ไม่หมด อีกไม่ถึง 4 เดือนเข้าก.ย. 69 มีงบประมาณปี 70 ออกมาใช้อีก โดยต้องกู้ตามการตั้งงบขาดดุลอีก 8 แสนล้านบาท เท่ากับรัฐบาลเข้ามาบริหารประเทศไม่นาน เตรียมถลุงกู้เงินทะลุ 1.2 ล้านล้านบาท
“วินาทีนี้ความจำเป็นออกพ.ร.ก.เงินกู้แทบไม่มี” นายกรณ์ย้ำหัวหมุดให้เห็นภาพ พร้อมฉายให้เห็นประเทศหากตกอยู่ในสภาวะวิกฤติในระดับที่เป็นภัยต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ระดับเทวดายังไม่เชื่อว่า “การหว่านแจกเงินในนามไทยช่วยไทยพลัส” จะแก้วิกฤติเศรษฐกิจไทย
ยิ่งงบประมาณตามพ.ร.ก.เงินกู้ส่วนที่ 2 สำหรับ “เปลี่ยนผ่านพลังงาน” จนถึงวันนี้คนในประเทศไทยยังไม่รู้ว่ารัฐบาลทำอะไรอยู่กับโครงการนี้ ที่สำคัญต้องย้ำแล้วย้ำอีกและย้ำต่อไปว่าอีก 4 เดือนถึงเดือนก.ย. งบปี 70 มีผลบังคับใช้แล้ว
นายกรณ์ออกอาการดุดันทนเห็นพฤติกรรมการกู้เงินของรัฐบาลไม่ได้ ที่กู้เงินมา “แจกเงินรอบนี้ด้วยเหตุผลคะแนนทางการเมืองมากกว่า?” โดยขอหยิบยกภาษาวัยรุ่นว่า เป็นข้ออ้างที่ “กากมาก”
พร้อมชี้ให้เห็นทิศทางคำวินิจฉัย คนวงในการเมืองส่วนใหญ่ชี้ว่า ถึงอย่างไรก็ให้ผ่าน ไม่ใช่คนวงในเห็นด้วยกับข้ออ้างรัฐบาล แต่เชื่อรัฐบาลชุดนี้ทำอะไรได้โดยไม่มีองค์กรใด ๆ กล้าขัดใจหรือขัดขวาง
ทั้งหมดอยู่ที่ศาลรัฐธรรมนูญปลุกความเข้มขลังของรัฐธรรมนูญ มาตรา 172 ที่กำหนดการออกพ.ร.ก.ชัดเจน โดยตามเจตนารมณ์ รัฐบาลทำได้ก็ต่อเมื่อ
“ในกรณีเพื่อประโยชน์ในอันที่จะรักษาความปลอดภัยของประเทศ ความปลอดภัยสาธารณะ ความมั่นคงในทางเศรษฐกิจของประเทศ ครม.เห็นว่าเป็นกรณีฉุกเฉินที่มีความจำเป็นเร่งด่วนอันมิอาจจะหลีกเลี่ยงได้” คือต้องเข้าเกณฑ์เตือนภัยขั้นสูงสุดระดับสีแดง ปัญหาภัยความมั่นคงทางเศรษฐกิจ
โดยคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญว่าพ.ร.ก.ใดไม่เป็นไปตามมาตรา 172 ต้องมีเสียงไม่น้อยกว่า 2 ใน 3 ของจำนวนตุลาการรัฐธรรมนูญทั้งหมดที่มีอยู่
ถึงวันนี้ออกหัวหรือก้อยอยู่ที่ “ข้อเท็จจริง” คือความจำเป็นออกพ.ร.ก.สอดคล้องต่อเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญหรือ “ข้อกฎหมาย” หรือไม่
คำชี้ขาดครั้งนี้เกี่ยวข้องกับหายนะของประเทศไทยได้เลยทีเดียว
……………………………..
คอลัมน์ : ไขกุญแจ-ไขแหลก
โดย #ราษฎรเต็มขั้น
