รัฐบาลเตรียมพิจารณาออกพระราชกำหนดกู้เงินวงเงิน 500,000 ล้านบาท เพื่อรองรับความเสี่ยงรอบด้าน ทั้งเศรษฐกิจโลก ความผันผวนพลังงาน และภัยธรรมชาติ ย้ำเป็นอำนาจตามรัฐธรรมนูญ และต้องเข้าสู่การพิจารณาของสภาโดยเร็ว
เมื่อเวลา 09.30 น. วันที่ 20 เม.ย. ที่อิมแพ็คเมืองทองธานี นายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า รัฐบาลอยู่ระหว่างพิจารณาออกพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) กู้เงิน วงเงิน 500,000 ล้านบาท เพื่อเตรียมความพร้อมรองรับวิกฤตการณ์ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต
นายปกรณ์ระบุว่า การออก พ.ร.ก.เป็นอำนาจของรัฐบาลตามรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะมาตรา 172 ซึ่งเปิดช่องให้สามารถดำเนินการในกรณีฉุกเฉินจำเป็นเร่งด่วน ทั้งด้านความมั่นคงและเศรษฐกิจ ทั้งนี้เมื่อดำเนินการแล้วเสร็จ จะต้องนำเสนอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาโดยเร็วตามขั้นตอนกฎหมาย
สำหรับเหตุผลในการพิจารณาใช้ พ.ร.ก. นายปกรณ์กล่าวว่า เนื่องจากสถานการณ์ปัจจุบันมีความจำเป็นเร่งด่วน สภาพคลังของประเทศมีความตึงตัว ประกอบกับความเสี่ยงจากปัจจัยภายนอกที่คาดการณ์ได้ยาก ทั้งสถานการณ์ความขัดแย้งระหว่างประเทศ และวิกฤตสภาพอากาศ เช่น ปรากฏการณ์ซูเปอร์เอลนีโญ ซึ่งอาจกระทบต่อภาคเกษตรและเศรษฐกิจในวงกว้าง รัฐบาลจึงจำเป็นต้องมีงบสำรองเพื่อรองรับสถานการณ์ฉุกเฉิน
นายปกรณ์กล่าวเพิ่มเติมว่า แม้ในทางปฏิบัติอาจไม่ได้กู้เต็มวงเงิน 500,000 ล้านบาท แต่ตามหลักการบริหารหนี้สาธารณะ จำเป็นต้องขยายเพดานหนี้รองรับวงเงินดังกล่าวก่อน โดยปัจจุบันหนี้สาธารณะอยู่ที่ประมาณ 66% ของจีดีพี จากกรอบเพดานเดิม 70% ซึ่งกระทรวงการคลังจะเป็นผู้พิจารณากำหนดกรอบที่เหมาะสมต่อไป
นอกจากนี้ ยังระบุว่า การพิจารณาออกพระราชบัญญัติโอนงบประมาณสามารถดำเนินการควบคู่กันได้ เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นด้านการบริหารงบประมาณของรัฐ
สำหรับกรณีกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง นายปกรณ์กล่าวว่า ข้อเสนอให้กระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้วงเงิน 1.5 แสนล้านบาท ยังอยู่ระหว่างการพิจารณา โดยย้ำว่าเดิมกองทุนฯ จัดตั้งขึ้นเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาพลังงานในระยะสั้น ควรมีวงเงินหมุนเวียนราว 20,000–40,000 ล้านบาท แต่ที่ผ่านมาใช้เพื่ออุดหนุนราคาต่อเนื่อง ส่งผลให้เกิดภาระหนี้สะสมจำนวนมาก ซึ่งหากต้องมีการปรับโครงสร้างหรือเพิ่มสภาพคล่องในอนาคต รัฐบาลจะต้องพิจารณาทั้งด้านกฎหมายและความเหมาะสมตามสถานการณ์เศรษฐกิจอย่างรอบคอบ
