“นิกร” มั่นใจสัปดาห์นี้ ก.ม.ลูกเสร็จแน่ เชื่อ “กกต.” มีโอกาสพลิกกลับใช้สูตรหาบัญชีรายชื่อหาร 100 เผย 2 กลุ่ม “ฝ่ายค้าน-กมธ.” เห็นแย้ง ส่งศาลรธน.ชี้ขาด
วันที่ 25 ก.ค.65 ที่รัฐสภา นายนิกร จำนง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา (ชทพ.) ในฐานะเลขานุการคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. (ฉบับที่…) พ.ศ… ให้สัมภาษณ์กรณีความคืบหน้าในการจัดทำกฎหมายลูก ว่า ต้องทำให้เสร็จเพราะเหลือเวลาอีกไม่มากและต้องทำให้เสร็จก่อนวันที่ 15 ส.ค. หากไม่เสร็จตามรัฐธรรมนูญต้องมีการกลับไปใช้ในร่างเดิมคือร่างของคณะรัฐมนตรี (ครม.) ซึ่งเป็นการหาร 100 ทั้งนี้ หากเราดึงข้ามไปแปลว่าสภาฯ ทำงานไม่เสร็จ ซึ่งเป็นเรื่องที่ไม่ควร แต่จะออกไปทางใดทางหนึ่งก็ต้องเสร็จ และต้องส่งไปคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เพื่อรอกกต.เสนอความเห็นกลับมา โดยจะหาร 100 หรือหาร 500 ก็ค่อยว่ากัน ดังนั้น เชื่อว่าจะไม่ให้มีปัญหาจนถึง 15 ส.ค.
เมื่อถามว่า หลังจากสภาฯ มีการพลิกมติของกมธ.เสียงข้างมาก จากสูตรหาร 100 เป็นหาร 500 จะมีการเดินหน้าต่ออย่างไร และจะมีการปรับแก้มาตราใดหลังมาตรา 24 ที่กระทบหรือไม่ นายนิกร กล่าวว่า ตอนที่แก้ตนได้เตือนแล้วว่าจะเกิดปัญหา ทั้งนี้ หากมีคนโยงไปถึงส.ส.พึงมีก็จะมีการพ่วงเป็นหาร 500 ซึ่งเมื่อหาร 500 ก็จะสัมพันธ์กันไปหมด แต่หากมีการเกิดใบแดงขึ้นก็จะมี ส.ส.หายไป 1 คน ซึ่งเมื่อหายไป 1 คนที่แบ่งไว้ว่าพึงได้ก็จะเคลื่อนไปหมด โดยจะทำให้มีปัญหามาก และขณะนี้เรายังเหลืออีก 8 มาตราที่ต้องพิจารณา โดย 2-3 มาตราที่เหลือจะมีปัญหา ซึ่งปัญหาในเรื่องดังกล่าวกมธ.เสียงข้างน้อยไม่ได้มีการเตรียมไว้ตั้งแต่ตอนนั้น และข้ามไปที่มาตรา 24 เลย ดังนั้น จะกลับไปที่มาตรา 23 ไม่ได้
นายนิกร กล่าวต่อว่า ฉะนั้น ในการประชุมวันพรุ่งนี้ (26 ก.ค.) กมธ.จะไม่สามารถจะเรียกประชุมก่อนหน้านี้ได้ เพราะถือว่าทำงานเสร็จไปแล้ว และสภาฯ จะต้องมีมติโดยรัฐสภาให้กมธ.ไปคุยกันนอกรอบ ซึ่งจะไปแก้อย่างไรก็ไม่ทราบ ทั้งนี้ ขอย้ำว่าต้องทำให้เสร็จก่อนวันที่ 15 ส.ค. อย่างไรก็ตาม ตนเชื่อว่ากกต.มีโอกาสที่จะกลับมาหาร 100 มากกว่า เนื่องจากกกต.เสนอให้มีการใช้ 100 หารมาตลอด อย่างไรก็ตาม หากมีปัญหาที่กกต. ชี้ว่าไม่สามารถที่จะปฏิบัติได้ ก็จะต้องกลับไปหาร 100 เหมือนเดิม
“หากกกต.แย้งกลับมาสภาก็จะมี 2 ทางคือ สภาจะเห็นตามกกต. โดยสภาจะมีเวลาแก้ไขภายใน 30 วัน หรืออีกทางคือยึดตามมติสภาเหมือนเดิมคือหาร 500 หากยืนยันตามนั้นก็จะไปเจออีกด่านคือการเสนอให้มีการยื่นศาลรัฐธรรมนูญ โดยมีกลุ่มที่รอยื่นศาลรัฐธรรมนูญอยู่ 2 กลุ่มคือ กลุ่มฝ่ายค้านและกมธ.ที่เห็นว่าขัดรัฐธรรมนูญ”นายนิกร กล่าว
เมื่อถามว่า กรณีที่มีความเห็นว่าระบบเลือกตั้งจะกลับมาใช้บัตรใบเดียว ตามข้อกฎหมายสามารถเป็นไปได้หรือไม่ นายนิกร กล่าวว่า ตามกฎหมายสามารถทำได้ แต่ในทางการเมืองนั้นทำไม่ได้ อย่างไรก็ตาม ในทางกฎหมายก็เป็นไปได้ยาก เพราะเวลาของสภาเหลือน้อย ทั้งนี้ หากมีการแก้ก็จะต้องมีการเสนอร่างเข้ามาใหม่และจะต้องมีการตั้งกมธ. รวมถึงจะต้องมีการแก้กฎหมายลูกอีก แต่ที่ตนเห็นว่าทำไม่ได้คือ ในทางการเมืองเราจะไปบอกประชาชนอย่างไรที่จะกลับไปเป็นเช่นนั้น และทางส.ว.ก็คงไม่กล้าเพราะไม่ใช่เรื่องที่เกี่ยวกับเขาเนื่องจากเป็นการเลือกตั้งของส.ส. ฉะนั้น พรรคเล็กตนก็เห็นว่าไม่พอที่จะมีการเสนอเข้ามาใหม่ เนื่องจากต้องใช้รายชื่อ 100 คน และพรรคการเมืองอื่นก็มีการแก้เป็นบัตร 2 ใบ
“ผมคิดว่า เวลาที่เหลืออีก 2 วันคือวันที่ 26-27 ก.ค. กฎหมายลูกจะเสร็จไม่ทางใดทางหนึ่ง ซึ่งกฎหมายพรรคการเมืองไม่มีปัญหาอะไรมาก ปัญหาเดิมที่เรามีคือความเห็นของส.ว.ในการทำไพรมารีโหวต”นายนิกร กล่าว
