“นิกร” จ่อเสนอแก้พ.ร.บ.ประชามติให้ คณะประชามติชุดใหญ่ 20 พ.ย. ประเมินแก้ประเด็นเดียว ใช้ที่ประชุมร่วมรัฐสภา ไม่เสียเวลาแก้รธน.ตามไทม์ไลน์เดิม
ฝ
วันที่ 16 พ.ย.2566 นายนิกร จำนง ประธานคณะอนุกรรมการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับแนวทางในการทำประชามติเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2560 กล่าวถึงกรณีการริเริ่มแก้ไขพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ พ.ศ.2564 หลังจากที่พรรคก้าวไกลแสดงความเห็นสนับสนุน ว่า เรื่องดังกล่าวเป็นเพียงความเห็นของอนุกรรมการที่รับฟังความเห็นจากภาคส่วนต่างๆ ซึ่งในวันที่ 20 พ.ย. นี้ ต้องนำเสนอให้คณะกรรมการชุดใหญ่ ที่มีนายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกฯและรมว.พาณิชย์ ฐานะประธานกรรมการอีกครั้ง ซึ่งต้องฟังและพิจารณาอีกครั้งว่าจะมีความเห็นอย่างไร
นายนิกร กล่าวด้วยว่าสำหรับการเสนอแก้พ.ร.บ.ประชามตินั้น ในชั้นนิติบัญญัติ พรรคการเมืองสามารถเสนอร่างแก้ไขให้สภาฯ พิจารณาได้ ไม่จำเป็นที่รัฐบาลต้องนำเสนอเอง ส่วนวิธีการนั้นเบื้องต้นเห็นว่าต้องเข้าสู่วาระพิจารณาของที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภา เนื่องจากพ.ร.บ.ประชามตินั้น ถือว่าเป็นกฎหมายปฏิรูปประเทศ และใช้กลไกของที่ประชุมร่วมรัฐสภา และกรรมาธิการร่วมกันของรัฐสภาพิจารณา ดังนั้นหากจะแก้ไขต้องใช้กระบวนการของที่ประชุมร่วมกัน ซึ่งจะไม่ใช้เวลานาน
เมื่อถามว่าหากการแก้พ.ร.บ.ประชามติเกิดขึ้นจะทำให้ยืดเวลาแก้รัฐธรรมนูญตามไทม์ไลน์ของรัฐบาลหรือไม่ นายนิกร กล่าวว่า การแก้ไขพ.ร.บ.ประชามติ เป็นการรแก้ไขเพียงประเด็นเดียว คือ มาตรา 13 ว่าด้วยหลักเกณฑ์ที่จะเป็นเงื่อนไขของการผ่านประชามติ คือ ต้องมีผู้ออกมาใช้สิทธิออกเสียง เกินกึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิ และเสียงเห็นชอบต้องเกินกึ่งหนึ่งของจำนวนผู้ออกมาใช้สิทธิ
“เชื่อว่าจะใช้เวลาไม่นาน แต่จะไม่ถึงขั้นต้องใช้การพิจารณา 3วาระรวด เนื่องจากขณะนี้มีประเด็นพิจารณาที่อยากให้แก้ไข คือ แก้ไขให้ใช้เกณฑ์เสียงข้างมากของเสียงที่เห็นชอบหรือมีเงื่อนไข เช่น 25% ของผู้ลงคะแนน เป็นต้น ดังนั้นต้องใช้เวลาพิจารณาให้รอบคอบ”นายนิกร กล่าว
